绿色转型还是新建天然气管道？ 纽约面临能源抉择

纽约当地时间4月18日，据美国环境新闻网站Earther报道，液化天然气市场，纽约新的天然气管道项目面临着的风险。尽管在2014年就获得了联邦***的批准，江西液化天然气，但这条从宾夕法尼亚州到纽约州长达100多英里的天然气管道项目仍然无法成为现实。

天然气需求

美国是天然气使用大国，天然气在能源结构中占比约30%。同时，美国也是天然气出口大国。但纽约地区受多方面因素影响，天然气供应出现了短缺的现象。

《每日经济新闻》记者了解到，2018年的大部分时间，美国天然气价格都在上涨，其中10月和11月份涨幅尤大。2018年1月，受冬季寒冷的天气影响，供暖需求暴增，纽约地区天然气价格飙升。

上周，美国***能源公司之一联合爱迪生（Con Edison）表示，纽约正面临天然气短缺的危机，如果新泽西州再不扩大天然气的供应，纽约的能源成本将会飙升。而上个月，纽约曼哈顿Hell's Kitchen社区的居民在经过9个月没有天然气的生活之后，与当地立法者联手，共同为重新供应天然气而进行斗争。

近年来，纽约地区的房地产开发如火如荼加剧了供应短缺。记者了解到，自2017年该地区新增了24000户住宅，意味着天然气需求的不断攀升，尤其是在供暖季节。除此之外，也有许多人在选择能源供应时从石油转向天然气。美国另一大能源公司National Grid表示，目前每年有大约8000的用户从石油转向天然气。

面临紧张的能源供应状况，许多纽约人都支持修建新的天然气管道来缓解当前的天然气供应危机。对于生活在当地的居民来说，液化天然气服务站，他们更关心的是实际问题，他们关心的是能源供应而不是能源供应的结构。

【观点】国内液化天然气市场供需

2018年上半年，国内液化天然气的价格从2017年底的历史高位震荡下行，但整体运行水平较2017年同期明显偏高。预计2018年我国天然气产量、需求量、进口量同步增长，下半年液化天然气价格将维持较高水平，并有可能提前进入冬季上涨行情。

综合判断，2018年我国天然气产量、需求量、进口量将同步增长，下半年液化天然气价格将维持较高水平，并有可能提前进入冬季上涨行情。

(一)天然气产量预测。自然资源部的数据显示，我国液化天然气剩余可采资源量38.5万亿立方米。当前，我国天然气勘探处于早中期阶段，同时，天然气上游企业也具备增产能力。因此，我国液化天然气增储上产的潜力很大，预计2018年我国天然气产量将继续保持稳定增长。预计2018年我国天然气产量将达到1606亿立方米，比2017年增长8.5%。

2018年国内液化天然气工厂新增产能也将显著增加。据统计，2018年我国在建、待运营液化天然气工厂项目共计14个，总设计产能达2202万方/天。2018年下半年新增液化天然气接收站的接转能力预计达800万吨/年，其中一些液化天然气项目冬季气源供应相对稳定，将在冬季***时发挥重要作用。

(二)液化天然气需求预测。当前，我国液化天然气需求的增量主要来源于两方面，一是经济增长导致的需求增加，二是煤改气、燃煤锅炉改造等产生的额外需求提升。按我国GDP增长6.5%测算，2018年天然气需求随经济增长将增加约145亿方。另预计，2018年煤改气、燃煤锅炉改造、新增燃气机将分别增加天然气需求30亿方、100亿方、45亿方。因此，预计2018年我国液化天然气消费总需求约增加320亿方，达到2600亿立方米，比2017年增长13.5%。

(三)天然气进口预测。2018年我国液化天然气刚需提升，供需缺口较大，天然气进口比例可能进一步扩大，对外依存度上升至40%左右，成为世界一大进口国。预计2018年我国液化天然气进口总量可能达到9373万吨(合1302.8亿立方米)，同比增长37%。2018年我国进口管道气增长仍然有限，进口液化天然气将继续成为国内天然气市场***的补充。

(四)后期天然气价格预测。综合供需等因素判断，预计下半年我国液化天然气价格将先稳后升，一些企业为防止2017年冬季“气荒”再次上演，9月份开始可能提前进行战略储备，液化天然气价格将提前进入冬季上涨行情，下半年总体运行水平将有所提高。

建议设置液化天然气气源的“天花板”价格

一、当年液化天然气气源价格被放开的初衷或可理解

2013年6月28日，国家发改委关于调整天然气价格的通知(发改【2013】1246号)中明确规定“页岩气、煤层气、煤制气出厂价格，以及液化天然气气源价格放开，由供需双方协商确定。”

当时国内LNG消费市场不太景气。LNG工厂的数量及其产能在不断增加，但是开工率和产量却成下降态势，***LNG工厂总产量从2012年的79亿立方米下降到2013年的52.64亿立方米。另一方面来看，LNG的消费量在整个天然气消费量中的占比也不到20%。因此，为了LNG消费市场，将LNG的气源价格放开的做法也是可以理解的。

二、实践表明LNG气源价格放开的政策缺乏操作性

众所周知，在我国LNG气源处于高度垄断的状态下，供需双方进行价格洽商的可操作性很低。既然LNG价格处于无任何约束条件的完全放开状态，2017年冬季LNG价格疯涨就在所难免了。虽然极不合理，但却很难说其不合法

三、LNG的使用环境已经发生了偌大的变化

首先，LNG的使用领域业已覆盖了工业、城镇燃气、发电和交通用能等天然气的全部四大领域。同时，使用地域更是遍布***31个省、市、自治区。***LNG的消费量在天然气总消费量中的占比也接近30%，且呈继续增加趋势。特别是***已有近千座L-CNG汽车加气站，换言之，LNG不但是LNG汽车的能源，而且也是CNG汽车的气源。实际上液化天然气已成为我国目前发展速度***快的一种清洁能源，且直接关系到国计民生。在今天这种市场环境下，LNG气源价格放开的政策实在应该修改了。

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