蓝皮书预计，到“十三五”末，***60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右，老年抚养比提高到28%左右；***需求呈现总量和质量双提升的发展态势。我国＊一次老年人口增长高峰将于2018年左右结束，年均增长840万人。2022年后将迎来第二次老年人口增长高峰，年均增长1100万。“十三五”时期正好是两个增长高峰间的低谷，是做好积极应对老龄化各项战略准备的有利时机，医养产业，也是建设现代***体系、发展***业的机会窗口期。在此期间，我国将形成具有新时代特色的智能养老产业体系，并呈现“创新、整合、应用、共享”的新趋势。

折叠困局根源覆盖面窄

包括4000多万已退休人员在内，我国上年末的参保人数只有1.6亿多人，仅占城镇人口的30%左右，不及劳动力人口的15%，覆盖率不到世界水平的一半。

历史包袱

在计划经济体制下，职工的养老、退休是由单位和国家包下来的。到了上世纪90年代，生态医养，已经退休的老职工和新制度实施前参加工作的职工都没有个人账户的积累，那么他们的'养老钱'从何而来?这个任务'顺理成章'地落到了在职职工肩上。

我国已于2000年进入老龄化社会，到2010年，城镇退休人员将达到7000万人，2020年，将超过1亿人。到2030年，预计中国60岁以上老人占人口比率将会达到24.46%，比世界平均水平高出约8.5个百分点。***老龄办发布《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》分三部分介绍了中国人口老龄化的现状发展趋势:

一阶段，从2001年到2020年是快速老龄化阶段。这一阶段，中国将平均每年新增596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，智慧医养，到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，医养，其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。

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