简单劳动力的生产费用等于维持工人生存和延续后代的费用之和。劳动力的价格可以归结为一定量生活资料的价格，其低限度是劳动力的承担者即人每天得不到就不能更新他的生命过程的那个商品量的价值，也就是维持身体所***的生活资料的价值。住房属于维持身体与养育子女所***的生活资料，在工人的劳动价值中必须有所体现。这就是说，办理公住房补贴，职工工资中应该包含有住房含量。

1998年7月，公住房补贴办理，发出了《关于进一步深化住房制度改革加快住房建设的通知》，明确指出停止住房实物分配、逐步实行住房分配货币化。什么是住房分配货币化？目前有很多种解释。有人认为，住房分配货币化就是住房分配工资化、市场化。即改变住房实物分配制度为发放货币形态的住房补贴，也就是将过去单位以实物方式给职工分配住房，申请公住房补贴，转换为在按劳分配的前提下把住房分配列入职工工资。也有人认为，住房分配货币化就是以住房补贴的形式将住房含量全部打入工资之内。

还有人认为，住房分配货币化就是在原来实行住房积金制度的基础上，从根本上取消实物分房方式，上海公住房补贴，转而根据职工工资、工龄、级别、现行住房状况，将原来用于建房、购房等资金以住房补贴、住房津贴、住房有价证券的方式发给职工，由职工自己到市场上去购买或租赁住房，从而实现住房的社会化和商品化。实现住房商品化，首先要求住房按照价值规律进行流通与消费，即国家把用于住房消费的国民收入部分以货币形式发给职工个人，由职工自己买房或租房。

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