从内涵角度斟酌，私人保安服务的基本辨别有4点：服务的对象或利益不同;行使的主要只能不同;法律权限不同;资金的来源不同。私人保安服务和保安公司所服务的对象或利益其实不完全相同，社区保安服务方案，虽然它们都是为保护社会安全服务的。具体说来，私人保安服务主要服务于公民的私人利益，即主要对付那些触及私人权利和财产安全的犯法活动;公司保安服务主要服务于社会的公共利益，即主要对付那些危害社会安全和公共秩序的犯法活动。

虽然为保安公司提供保安服务和为私人提供保安服务是辨别公共保安服务和私人保安服务的一个基本点，但是实际上两种保安组织都可以提供这两种服务。辨别两者的主要根据是法律权限的不同，即私人保安服务不具有法律赋予的察权利，如逮捕权等。但是，现实生活中的情况是异常复杂的。

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为什么条例对从事守护押运的保安服务公司规定了“符合门的规划、布局要求”和“国有独资或者国有资本占注册资本总额51%以上”的条件？

守护押运服务涉及到的使用和管理，为了使守护押运服务资源得到充分、有效利用，社区保安服务哪家好，避免盲目竞争，有必要对从事守护押运服务的保安服务公司的数量和布局进行控制。因此，条例授权门负责守护押运服务的规划、布局。

守护押运服务直接关系社会的安全、稳定，在参考世界上其他国家的现行做法和兼顾我国国情的基础上，条例规定只有国有独资或者是国有资本占注册资本总额的51%以上的保安服务公司才可以从事守护押运业务。

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