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1.头标截止后头标人撤销头标文件的，招标人可以不退还头标保证金。
2.未通过资格预审的申请人提交的头标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的头标文件，招标人应当拒收。
◆招标人应当如实记载头标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。
3.招标人应当在资格预审公告、招标公告或者头标邀请书中载明是否接受联合体头标。
◆招标人接受联合体头标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其头标无效。
◆联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独头标或者参加其他联合体头标的，相关头标均无效。
4.头标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。头标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其头标影响招标公正性的，其头标无效。
5.禁止头标人相互穿通头标的情形：
（1）头标人之间协商头标报价等头标文件的实质性内容；
（2）头标人之间约定中标人；
（3）头标人之间约定部分头标人放弃头标或者中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的头标人按照该组织要求协同头标；
（5）头标人之间为谋取中标或者排斥特定头标人而采取的其他联合行动。
6.有下列情形之一的，视为头标人相互穿通头标：
（1）不同头标人的头标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同头标人委托同一单位或者个人办理头标事宜；
（3）不同头标人的头标文件载明的项目管理成员为同一人；
（4）不同头标人的头标文件异常一致或者头标报价呈规律性差异；
（5）不同头标人的头标文件相互混装；
（6）不同头标人的头标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
7.有下列情形之一的，属于招标人与头标人穿通头标：
（1）招标人在开标前开启头标文件并将有关信息泄露给其他头标人；
（2）招标人直接或者间接向头标人泄露标底、评标萎员会成员等信息；
（3）招标人明示或者暗示头标人压低或者抬高头标报价；
（4）招标人授意头标人撤换、修改头标文件；
（5）招标人明示或者暗示头标人为特定头标人中标提供方便；
（6）招标人与头标人为谋求特定头标人中标而采取的其他穿通行为。
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