建设用地使用权人

有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵de 押，但法律另有规定的除外。既然建设用地使用权是以保存建筑物或其他工作物为目的，则其必须与建筑物共命运，建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。但是，在设定建设用地使用权时如果当事人对建设用地使用权的转让做了限制，则建设用地使用权人不得转让其建设用地使用权。

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政策带来的影响

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长严金明指出，私家庭院风格，虽然此类政策开了口子，但由于要满足有偿退出、农民自愿的条件，私家庭院绿化，还涉及村庄所处的规划要求和空间位置，决定了这些闲置宅基地能否转为集体经营性建设用地，以及转化的价值。所以，乌海私家庭院，这一政策具体会对集体经营性建设用地入市规模造成多大影响，私家庭院景观，目前还难以估计。

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建设用地管理的主要工作是

①研究编制各类建设用地的中长期用地规划和年度用地计划指标，并监督实施;

②依法办理土地的征用、划拨，城镇国有土地的出让工作和土地使用权转让的监督管理;

③清查处理违的法用地和违的章用地;

④制定、完善建设用地管理的法律、法规和各类规章制度;

⑤组织制定国家建设项目和乡镇用地定额指标的编制和实施。建设用地的审批权限一般由县级以上人民的***的土地管理部门来执行。

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