污泥焚烧是指污泥中的有机质在一定温度、气相充分有氧的条件下发生燃烧反应，并转化成 CO2和H2O 等相应的气态物质，包括蒸发、挥发、分解、烧结、溶融和氧化还原反应，以及相应的传质和传热的综合物理和化学反应过程。目前，污泥焚烧技术可大致分为两类，即直接焚烧技术和混合焚烧技术。直接焚烧技术是在污泥含水率较低和热值较高的前提条件下，添加少量辅助燃料或不添加辅助燃料进行焚烧处理。但当污泥含水率较高，热值较低时，直接进入焚烧炉焚烧会消耗大量的辅助燃料，能量利用率低，运行费用高。针对污泥治理的问题漏洞和薄弱环节，进一步完善立法，明确污水治理的规范动作、必经环节和效果标准，明确污泥治理的责任红线，明确污泥处置、转移的具体要求，让污泥治理成为一项边界清晰的刚性义务。GB/T 24602—2009《城镇污水处理厂污泥处置单独焚烧用泥质》规定了污泥单独燃烧的理化性质。污泥单独焚烧需要满足一定的含水率、热值、pH、有机物含量要求。因此，采用污泥直接焚烧的技术一般先将污泥干化后再焚烧。干化焚烧技术一般由干化、焚烧和尾气处理等部分组成，可以利用焚烧产生的热量干燥污泥，能量利用率高，甚至可以实现不添加辅助燃料自持燃烧，干化焚烧是污泥直接焚烧处理的首1选工艺。但该技术存在着投资成本、操作运行费用高等问题。

污泥资源化产业的制度设计和相关政策，要充分体现全1面、协调、可持续的科学发展观，促进循环经济的发展，维护生态平衡。从宏观上要设计合理的规章制度和科学的政策导向，坚持***服务、监督与市场化运作并举的方针，积极推动污泥资源化产业的健康发展；微观上，制定科学合理的污泥处理处置价格，利用价格杠杆，实现固废处理和资源利用的动态平衡，限制高耗能、高污染的干化、焚烧、填埋处置方式。在核算城镇污水处理费征收标准时，要将城镇污水处理厂污泥贮存、预处理、运输和***终处置的费用算入城镇污水处理成本。

污泥处理处置投资规模预测

首先有关污泥处理处置投资规模预测问题，污泥的条件、地方***的财力、地区的地理与土地资源状况、污水处理厂的布局、污泥产生量、污泥的市场出路、环保要求等因素将决定污泥处理处置的技术路线的选择。技术的选择决定了污泥处理处置的成本，将决定投资总量需求的预测。但是污泥处理处置技术的选择需要因地制宜，干化焚烧、填埋以及有条件进行土壤改良、农用及园林绿化肥料或作为水泥生产、制热工厂的燃料等不同技术处理投资相差很大，特别是可资源化的情况下还会有一定的收入，因此做出***范围内确切的投资总量预测是有困难的。3)污泥脱水后，含水率仍较高，掺烧比例不能过高，一般在10%左右，污泥处理的能力有限。特别是在现阶段各种技术处理方案还在探索之中，个案居多，还没有形成公认的业内平均成本。在这种情况下首先应该明确污泥处理处置的投融资原则以及***和企业的责任分配，对不同的地区进行分类指导，是目前可行的做法。而具体落实到每个地方***需要不仅制定污泥处理处置专项规划，同时还要制定投资规划，落实融资和建设、运营体制等事宜。