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中国城乡建设经济研究所所长陈淮认为，开发商的暴利关键不在于成本，“暴利”的一个重要来源是土地升值。他算了一笔账，假定一个楼盘项目的土地是两年前以每平方米2000元的楼面价购入的，到销售时，楼面价可能涨到了5000元，每平方米净增3000元利润。当前经济仍在温和复苏，但受房地产调控等因素影响，在一季度之后的未来一段时间里，经济复苏步伐或趋缓。算出的这笔账很直观，既解释了开发商为何***炒地的原因，也道明了房地产暴利的其一个渠道。

1978年理论界提出了住房商品化、土地产权等观点。1980年9月北京市住房统建办公室挂牌，成立了北京市城市开发总公司，拉开了房地产综合开发的序幕。1982年在四个城市进行售房试点。1984年广东、重庆开始征收土地使用费。 1987至1991年是中国房地产市场的起步阶段。1987年11月26日，深圳市***公开招标出让住房用地。房产市场能引导居民消费结构合理化，有利于改善居住条件，提高居民的居住水平。1990年上海市房改方案出台，开始建立制度。1991年开始，先后批复了24个省市的房改总体方案。

（1）企业提供申请报告、规划申请表、总平面图、土地转让协议或国有土地使用证、企业营业执照书，报规划局用地处（2）用地处转总工室审查（3）报局业务会批准（4）领取选址意见书2．规划院实地测量，并处定位图，收取测量费

建设用地规划许可证（30个工作日）（1）企业持定位图、选址意见书、用地申请到用地处审查（2）主管局长、主管局市长批准（3）打交费单，领取用地规划许可证

2019年,在经济下行压力较大的背景下,货币环境可能会相对宽松,但“房住不炒”的调控思路不会变,房地产投资增速会放缓,全年在6%左右;房地产销售有望前低后高,房价难以大幅攀升,建议中央在房地产市场调控上以“稳”和“紧”为主,注意货币政策的溢出效应;地方***应加强调控的***性;房企应加快去杠杆和产业转型升级;引导房地产需求者理性购房。工商总局明确规定,在未经依法取得国有土地使用权的土地上开发建设的。