为什么要淘汰一部分工业设备？

国家层面和人们都意识到地球的可用能源越来越少，现在人们都提倡“低碳”生活，所谓“低碳”就是要实现低排放污染碳气，从而实现环保的响应。而高耗能设备就是恰恰跟低碳要求相反，其是不断高耗着有限的能源，造成地球的能源越来越少，直到地球能源耗尽。另外，现在的生产力水平提高了，任何产品都在工艺和技术上打破了以往产品的限制，从而达到在耗能和格价方面都有进一步提升，加上这些产品销售又能足进国民经济的发展。所以，机械拆除供应商，这一切都是要淘汰高耗能设备的理由。

刘瀚斌建议，首先应该明确城市垃圾收费的目的，不是增加部门收费而是增强民众资源节约的生产生活理念，是为了增加垃圾处理设施建设的资金；其次，在征收主体方面要统筹为一家，可以是市政环卫或者是城市住建部门；第三，应明确征收标准，这个标准要结合不同城市的地理位置、发展阶段、人口规模、垃圾处理水平等多因素综合考虑，切忌***“一刀切”，收费标准的设置要能抵消日常垃圾清运处理的成本，还能带来一定的盈利，机械拆除直销，从而吸引有实力的企业介入，用***化技术解决垃圾问题；***要建立融资平台，采取PPP或***购买服务等融资方式，吸引更多的社会资本加入垃圾处理的事业中，拓宽融资渠道。

为了规范生产设施拆除和报废管理，保证作业过程安全，避免报废设施可能产生的职业危害，机械拆除，制定本制度。本制度适用于由于工艺改造或设备设施达不到使用要求，需要拆除的建、构筑物、生产设备及管线的管理工作。

   一、基本原则：生产设施设备符合下列情形之一的可申请报废、拆除。

   1、属于国家发改委颁布淘汰落后的机电产品。

   2、经质量技术监督局鉴定为不合格、报废的机电产品。

   3、属于生产技术改造，达不到生产工艺要求的机电产品。

   4、属于生产工艺改变，长期闲置未用的机电产品。

   5、该设备不能满足现阶段生产要求和工艺技术。

   6、该设备自身缺陷，未达到设计和使用要求。

   7生产设施建设中设计改变而变更设备。

   8、不适合生产停用的建筑物。

   二、程序：

   1、使用单位填写《固定资产闲置、报废申请表》（申请表见附录）.向设备管理部门提出申请。

   2、设备管理部门应当在一个星期内汇同财务部等相关部门或人员对提出报废的设备、设施进行评审，在《固定资产闲置、报废申请表》形成处理意见，报主管领导批示。

   3、设备管理部门接领到批示，在二个工作日内将领导批示意见传达到参与评审部门或人员，机械拆除报价，组织拆除工作，并对施工过程进行监督管理。

   三、职责

   1、使用单位的职责：

   提出需要拆除的建、构筑物、生产装置和设备及管线申请表。

   配合相关部门研究制定拆除方案。进行风险评估，针对存在的风险拟定事故救援预案。

   对全部待拆除的建构筑物、构筑物及化工装置的周围场所进行全1面检查。完成转料、排压、清洗等准备工作。

   通知生产部进行检查是否具备拆除条件；并负责还有利用价值的拆除设备的维护保养工作。

   2、施工单位的职责：

   制定拆除方案，按照拆除方案向施工人员现场交底，重点是安全工作。

   落实具体任务和安全措施、向生产部申请办理相关拆除手续（如动火、动土证等），实施生产装置和设备及管线的拆除的具体工

   作。

   做到工完、料尽、场地清。

   3、设备管理部门职责：

   组织有关部门或人员评审需要拆除的建、构筑物、生产装置和设备及管线；

   负责与领导、相关部门的工作对接；

   对拆除工程进行风险评估，拟定的风险事故救援预案。

   出具、批准动火证等各种工作票1据。

   对拆除施工现场进行监督管理。

   特种设备报废除按程序办理相关手续后，还应在安全监督管理部门办理该设备的注销登记手续。

   指1定拆除装置（设备）的存放位置。建立拆除装置（设备）的明细台账。

   及时处理、处置、保管好拆除的装置（设备）及附件。

   4、财务部职责：

   对拆除装置（设备）及时做好财务处理，向上级主管单位上报需报废拆除装置（设备）申请；

   及时办理拆除装置（设备）的固定资产转移手续；需报废的设备的报废手续，经批准，注销固定资产。

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