相较于之前粗放式一窝蜂的发展，未来编制项目申请报告项目将更趋向于精细化。不管是对宏观政策方向和PPP规范化的理解，还是对实施方案的编制、财务测算等实操方面都提出了更高的要求。作为行业从业人员，需要不断更新原有知识储备以应对市场需要。比如，在新政之下，编制项目申请报告单位，编制项目申请报告实施方案编制的设置是否需要进一步缜密的考量？是否需要对PPP项目进行更加精细的测算？

  在编制项目申请报告项目咨询服务领域，工程咨询一直占据着主导地位，而法律咨询无疑是被忽略和“边缘化”的服务。但PPP项目通常具有投资金额大、合作周期长、法律和政策制度涉及面广、管理环节多、风险防控压力较大等特点，同时又涉及复杂的立项、土地、财务、投融资、工程、税收问题等，而上述每一个问题又在PPP领域有其特有的合法合规要求，也存在着大量的法律风险，因此，法律咨询服务无疑又是不可或缺的。

 编制项目申请报告项目实施过程离不开法律咨询服务的保驾护航，编制项目申请报告项目的全生命周期都需要借助律师的力量，为PPP项目的规范运行提供重要的法律保障。于发布了关于建立全省和社会资本合作（PPP）项目全生命周期法律顾问制度的意见，对“全生命周期法律咨询”制度的建立进行了有益的探索，也是对律师参与PPP项目服务作用及价值发挥的充分肯定。

  一直以来，国家并未对PPP咨询服务机构的资质作出要求，只要列入或省PPP咨询服务机构库就具备提供PPP咨询服务的资格，因此，编制项目申请报告咨询服务团队中没有法律人员的情况极为普遍。但相对于工程或财务等的咨询而言，法律咨询在PPP项目实践中的作用是不能替代的。尽管目前PPP尚沒有专门的法律文件出台，由于编制项目申请报告项目所涉及的法律法规众多，风险极大，因此，无论是从理论还是实践的角度，在PPP项目实施过程中引入法律咨询服务都是完全必要的。

编制项目申请报告有效的技术途径

  基于编制项目申请报告族库的装配式设计可能是有效的技术途径，如航站楼的办票、候机、联检、行李处理、机房、卫生间等形成族库，提高设计效率。但族库的建设是一个长期的工作，族库的使用者同时也是族库的建设者。“推动BIM全过程集成应用和BIM审图模式改革”已经成为2020年建设部的工作重点之一，改革驱动也是重要途径。重大工程的驱动，如果没有BIM技术将无法实施，项目的建设导致编制项目申请报告技术的跨越式发展。

  工程建设与业务流程脱节。长期以来，铁路信息机房在建设初期往往不被重视，通常是基建，待建筑物主体建设完成后再进行机房工程的设计规划，导致信息机房的设计方案受主体结构限制，不能完全满足业务需求。机房工程涉及的系统内外部接口众多，建筑物施工预留的接口常常无法与机房工程建设需求很好地匹配，给相关机房的施工带来较大困难。

  编制项目申请报告是项目实施的基础。根据信息机房设备二维图纸信息，由设计单位组织人员应用Revit等建模软件对机房环境空间、走线架、光纤槽、防雷接地、机柜及柜内设备等进行正向设计，形成丰富、的机房设备族库。在Revit等建模软件中创建的构件都是参数化模型，在机房设计过程中，可直接调取族库中事先建好的参数化族，对设备构建参数进行相应调整，避免重复性建立，提高建模效率和质量。施工人员可根据设计交付的机房设备模型，进行BIM深化设计、指导施工。

  编制项目申请报告简而言之就是将一组3D 的几何造型赋予它各种我们所需的几何数据，如果以函数模型来描述的话，就是对象=(空间几何信息 ， 属性数据)举个例子来说，如下图所示，我们绘制当我们绘制一道梁，就是赋予其空间信息(端点与长度)将断面形状挤出来，编制项目申请报告机构，然后附上相关的几何或非几何信息(如体积、表面积、施作时间点、成本、工时等)。

编制项目申请报告单一来源采购程序

  合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购： 只能从供应商处采购的； 发生了不可预见的紧急情况不能从其他编制项目申请报告供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。单一来源采购也称直接采购，是指采购人向编制项目申请报告供应商进行采购的方式。适用于达到了限购标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属、制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式的特点是没有竞争性。

  采购人根据门下达的《采购计划下达函》或批复的编制项目申请报告方式，与采购代理机构（以下统称代理机构）签订委托协议，委托其办理采购单一来源采购事宜。代理机构根据采购需求，编制单一来源采购文件。采购文件中应该包括采购项目需求、技术要求、服务要求等。同时拟定洽谈方案，编制项目申请报告公司，包括洽谈主要内容、质量低保证、服务要求、应变措施等。代理机构将单一来源采购文件送采购人确认，采购人审核后在单一来源采购文件上签署确认意见并加盖公章。洽谈方案在洽谈前保密，采购预算在洽谈过程中要保密。

  采购人签字盖章向代理机构确定单一来源编制项目申请报告名单。代理机构向洽谈供应商发出洽谈邀请，编制项目申请报告，出售单一来源采购文件。采购时间变更，代理机构如需变更采购时间的，应当在提交响应文件截止时间二日前，将变更时间书面通知单一来源采购文件收受人。代理机构按单一来源采购文件规定的时间、地点组织单一来源采购。门可以视情况到现场监督谈判活动。代理机构应在采购活动当天，特殊情况下可在采购活动前一天，由采购人的同级门代表、采购人代表、代理机构代表、在采购人的纪检监察人员监督下通过随机方式从采购人的同级采购评审库中抽取评审，依法成立单一来源采购小组。

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