第三方服务机构应强化团队管理，加强内部复核，加强对服务成果的质量控制。鼓励第三方服务机构建立项目组内部复核、质量控制部门复核、单位负责人复核三级复核制度，编制项目申请报告机构，编制项目申请报告保工作成果质量满足项目决策需要。各市县门、实施机构在第三方服务机构选择时，应当关注并始终保持第三方服务机构在具体项目全生命周期中的性、独立性，坚持“不相容业务应由独立第三方承担”原则，防止出现机构自设标准、自我评价。
编制项目申请报告项目“一案两评”（项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告）编制、造价审核、财务复核、法律顾问、绩效评价、财政监督等不相容服务应分别选择不同机构承担，通过相互独立、监督制衡保障项目管理质量。第三方服务机构应秉承独立客观公正的立场从事相关服务，避免利益冲突。第三方服务机构应当对其所提供的服务质量负责。各市县门、实施机构应当在合同中明确第三方机构阶段性工作履行完毕后，仍应对项目持续提供后续服务。第三方服务机构对法律顾问、信息公开、财政监督、绩效评价等工作中发现的问题要主动配合，做好项目全生命周期内的完善、变更、整改、信息更新等服务，不得以项目已入库、已落地等理由拒绝拖延。
第三方服务机构可以接受委托，提供以下服务：参与项目“一案两评”、可融性测试报告、潜在社会资本市场测试报告编制、出具项目工程造价审核报告、出具项目财务数据复核报告、提供采购代理服务（如有）、参与合同编制、参与项目绩效评价、提供法律顾问服务、参与项目中期评估、参与项目财政监督、参与项目信息公开和宣传培训等。
编制项目申请报告分阶段应用研究
针对上述铁路客服信息机房工程建设的诸多问题，从机房工程建设的设计阶段和施工阶段对编制项目申请报告技术的应用进行研究，以改善现有施工和管理方式的不足。在铁路客服信息机房工程设计阶段，编制项目申请报告的应用主要体现在作为设计平台对各的控制和对设计阶段各环节的有序协调。其价值在于通过提供统一的信息共享平台，实现更加精密的三维协同设计，提高设计效率，实现设计成果的集成化交付，发挥设计成果在施工和运维等后续阶段的持续作用。
在铁路客服信息机房工程施工阶段，应用可视化的编制项目申请报告模型，可使机房工程建设更可控、更直观、更容易理解、“所见即所得”。BIM技术的应用，可以辅助精细掌控施工的“事前、事中、事后”的每个阶段，对机房工程项目安全、质量、进度等进行模拟分析、虚拟建造，并进行数据共享协同、工艺工序级的技术交底等，实现工程项目全过程的精益管理，确保工程进度在安全基础上稳步进，有效提升建设管理水平。信息机房BIM模型不仅包含了设备的几何信息，也集成了现场管理信息、设备台账信息、模拟施工信息以及其他说明信息。
编制项目申请报告模型是项目实施的基础。根据信息机房设备二维图纸信息，由设计单位组织人员应用Revit等建模软件对机房环境空间、走线架、光纤槽、防雷接地、机柜及柜内设备等进行正向设计，形成丰富、的机房设备族库。在Revit等建模软件中创建的构件都是参数化模型，在机房设计过程中，可直接调取族库中事先建好的参数化族，对设备构建参数进行相应调整，泰安编制项目申请报告，避免重复性建立，提高建模效率和质量。施工人员可根据设计交付的机房设备模型，进行编制项目申请报告深化设计、指导施工。BIM参数化模型可以实现机房设备信息的可视化展示以及模型数据的统计和分析。
编制项目申请报告项目通常具有投资金额大、合作周期长、法律和政策制度涉及面广、管理环节多等特点，应当始终坚持全生命周期的规范操作、严格管理，有序推进。借助不同领域第三方服务机构智力成果，发挥其在PPP全生命周期中决策咨询、审核复核、论证鉴证、建言建议、监督评价等方面的相关作用，是促进全省编制项目申请报告项目科学决策、顺利实施、规范管理的重要手段，是防范化解行政风险的重要途径，对提高PPP管理能力、管理质量和管理效率，推进全省编制项目申请报告模式高质量发展具有十分重要的意义。
本意见所称第三方服务机构，是指接受项目所在本级门、实施机构等单位委托，为PPP项目全生命周期管理提供相关服务的机构。第三方服务机构包括但不限于：编制项目申请报告咨询机构、工程造价咨询机构、资产评估机构、会计师事务所、律师事务所和采购代理机构等。第三方服务机构由项目所在地本级门、实施机构根据有关规定选择确定。
胜任。第三方服务机构应当掌握PPP管理相关政策规定，编制项目申请报告资质，熟悉具体PPP项目涉及的行业领域，编制项目申请报告单位，具备财政预算管理、工程建设、采购、投资融资、项目运营、绩效评价等PPP管理相关政策知识，具备较为丰富的实操经验。能够持续保持并不断提高相关领域的水平，满足编制项目申请报告项目服务要求。
第三方服务机构接受门、实施机构委托，应当勤勉履职，审慎开展相关工作。在服务过程中应借鉴以往编制项目申请报告目服务实操经验，主动发挥技术优势，在充分了解项目背景、前期手续完备、调研数据等文件资料的基础上，严格遵循法律法规、政策制度和行业规范，审慎出具服务成果。第三方服务机构提供的服务成果，应当加盖公章，并有2名以上从事本项目的有资质人员签字确认。
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