注重缓解结构性就业矛盾。就业领域存在结构性矛盾，根源在于劳动力市场的需求和供给错配，人才培养结构不能很好适应产业结构调整的需要，甚至一定程度上落后于产业结构升级。尽管我国技能劳动者已超过2亿人，高技能人才超过5000万人，但在就业人口总量中的比例还不高。因此，要加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才，人事事务外包，持续开展职业技能提升行动，健全终身职业技能培训制度，多管齐下化解结构性就业矛盾。



充分释放“人才红利”潜力。我国有9亿劳动年龄人口，兼具人口红利和人才红利。随着我国进入高质量发展阶段，挖掘人才红利是关键。前几年，劳动年龄人口平均受教育年限达10.7年，但我国人才资源地区分布差异显著，中小城市人才支撑不足。应对日趋激烈的国际竞争、培育我国经济发展新优势，都需要加速人力资本积累，主动塑造人才红利。为此，我们要继续围绕提高劳动就业人口平均受教育年限，完善义务教育制度，加大职业教育投入。

就业是指具有劳动能力的公民(ming)法定劳动年龄内，依法从事某种有报酬或劳动收入的社会活动。它包括三个方面的含义：一是年龄条件，在我国是指在16周岁以上，特殊职业需要18周岁以上；二是收入条件，指依法获得的劳动报酬或经营收入；三是时间条件，即每周工作时间的长度。生存是就业的第(di)一要务，没有稳定的就业，就没有稳定的经济收入。

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