社会在发展，科学技术的更新在加快，一般就业能力强的人能更好地适应社会，在掌握新知识、更新技术方面更具主动性与积极性；从事某种职业必须具备这种职业所需要的特殊就业能力，因此容易引起个人、学校或单位的足够重视，而一般就业能力由于与工作的关系不是十分明显，因而很少被注意到，而事实上，用人单位越来越看重一般就业能力，许多求职者就是因为一般就业能力不强而未被录用；一般就业能力与失业关系密切。许多研究表明，人们失去工作不是因为缺乏特殊就业技能，而是缺乏一般的就业能力。

在新技术不断发展的情况下，劳务派遣，会创造很多新的就业机会，在一定程度上缓解了餐饮业、旅游业等受到的冲击，这是市场的自我调节能力，也折射出中国经济的活力与潜力。而且新技术还会不断进步，市场容纳程度会越来越大，新的用工形式还将不断出现，对稳定就业发挥非常大的作用。

在线办公、在线教育、在线问诊，这些新产业、新业态、新商业模式构成了今天的“三新经济”。国家信息中心分析全网招聘信息发现，“三新经济”领域的招聘量在过去两年占总量的比例一路上升。

就业政bai策的直接目标可以概括为两个方面：一是解决失业人员的再就业问题，二是促进新劳动力就业问题

解决失业人员的再就业问题

对各类服务型企业新增岗位新招用国有企业下岗失业人员，并签订3年以上劳动合同的，按招用人数提供3年的社会保险补贴。对现有服务型企业新增岗位当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上，并签订3年以上劳动合同的，在给予she保补贴的同时，3年内按一定比例减征企业所得税。

对新办服务型企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上，并签订3年以上劳动合同的，3年内免征企业营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；当年新招用下岗失业人员不足30％的，按一定比例减征企业所得税。

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