美国是使用应急预案较早的国家之一。在20世纪50年代之前，合肥应急预案，应急救援还被看做是受灾人的邻居、团体及居民社区的一种道德责任，而不是的责任。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，环境保护应急预案，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员

预防措施

1）为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的队伍安装，司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局验收合格后方可投入使用。  

2）机手操作时，突发环境事件应急预案，必须严格按操作规程操作，不准作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。  

3）脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审批后遵照执行。

4）所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。

5）所有架体平台，架设好后，环境监测应急预案，必须设各方；技术人员验收签字后，投入使用。

重大事故应急预案可根据2004年发布的《有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》进行编制。应急预案主要内容应包括

(1)总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。(2)组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。(3)预警和预防机制:包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。

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