3) 要加快构建排污权有偿转让机制。实质上，污染物排放是对公共环境资源的使用，在市场经济环境下，环境资源是有价值的，这也为污染物排放权奠定了价值基础。因此，污染物的排放权可以基于上述价值在不同排放者之间进行交易。在这一过程中的主要作用是制定相关的运营机制和转让的具体条款。显然，排污权的有偿转让有利于改变企业在传统水环境管理制度体系下的消极性，天津取水许可证，为水环境保护注入新的生机。

4) 强化企事业单位取水、排污的审批监管。根据水资源管理“三条红线”与当地的具体情况，制定各单位的取水和排污许可量，并以此为基础加大取水口和排污口的监督监管。在区域内的重要水域和水源地设置检测断面，实施检测结果月报制度，办理取水许可证多少钱，并以适当的方式向全社会公开。对现有的超标排污企业，要帮助其制定消减措施，取水许可证过期怎么办，对仍不能达标的企业，要采取必要的强制措施。

21 世纪，城市作为人口和经济的中心，在社会经济生活中的作用日趋重要。随着城市人口的持续增长和经济的飞速发展，区域水资源需求量越来越大，城市缺水问题也日益严重。科学而合理的水资源预警机制能够更加合理地调配城市水资源，有计划地指导水资源的开发与利用是解决城市水资源供需矛盾，延续取水许可证申请，实现水资源长期稳定供给和利用的有效手段。区域预法根据是否需要定期发布预警分为点预警和过程预警; 根据是否考虑预警期内降水对地表水可供水量及地下水可开采量补给的影响将预警分为动态预警和静态预警。考虑到本次研究中预警期选择为非汛期，由于预警周期较长，且北方地区水资源较匮乏，非汛期的降水对预警级别的影响较为显著，因此本文选择动态的过程预警作为主要的研究手段。

区域水资源承载力的预测方法除了常规趋势法以外，主要包括了系统动力学法以及多目标分析法等。系统动力学法是基于反馈控制理论和计算机技术研究复杂社会系统的一种定量方法。系统动力学法的目的并非建立一个的模型，该方法是通过模拟测试多种决策得到的长期成效，然后将模拟得出的多个方案进行分析，从中找寻出一个方案，该方案可以满足人们对于区域水资源承载力的预测。根据系统动力学法建立起来的区域水资源承载力模型，通常情况下是通过微分方程组的方式对于经济、水资源、生态等各指标进行预测规划，将这些指标作为一个整体进行动态计算，从而达到预测水资源承载力的目的。系统动力学法具有高速分析的优点，但该方法的建模难度偏高，数据量也较为庞大。

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