从现代管理分工看,建设节约型机关涉及到机关事务管理各个领域,早已超出传统意义上的机关后勤服务,需要实行化、规范化管理,如机关资产管理、行政经费管理、办公用房管理、采购等事务的管理,日趋标准化、化,由主管机关事务管理的部门负责推进节约型机关建设的工作,实行集一管理,符合科学化、化的要求。因此,建议以法律或法规的形式,明确机关事务部门在建设节约型机关中的地位和职责,充分发挥机关事务部门的主导作用。
建设节约型机关涉及到各个部门之间的关系,不仅需要牵头主管部门的组织推动和总体协调,能源计量,而且还需要相关职能部门的协调配合和共同努力。针对目前管理体制上存在的问题,需要细化和理顺机关事务管理部门与发展改革、财政、建设等部门之间的职责分工,加强协调配合,形成工作合力。
节约型机关建设属于自身建设的范畴。作为中央事务管理工作的主管部门,近年来大力推进节约型机关建设工作,在完善机关事务管理体制,健全管理制度,管理方式,保障机关运转,降低行政成本等方面,做了大量卓有成效的工作,发挥了重要作用。同时也应看到,建设节约型机关涉及面广,参与组织和管理的部门较多,由于管理主体不够明确,机关事务部门作为主管部门在履行职责中面临一些困难和阻力,能源计量标准,在建设节约型机关工作中存在着政出多门、多头管理、缺乏统一协调等问题,因而有必要按照精简统一效能的原则,进一步明确机关事务部门在节约型机关建设中的主导地位。
加强节约型机关建设,在学习借鉴国(境)外***经验的基础上,结合多年机关工作实践,应用组织文化理论,能源分项计量,从推广***管理方式和科技产品、构建节约型机关的物质文化,推行务政务信息和机关运行成本公开、构建节约型机关的行为文化,推行务政务信息和机关运行成本公开、构建节约型机关的行为文化,加大宣传教育力度、构建节约型机关的精神文化等方面提出了若干对策建议。
我国低碳技术方面存在总体技术水平落后、自主研发、能力有限、关键设备制造能力差、产业体系薄弱等问题,这是我国从“高碳”向“低碳”转变的严重障碍。首先,重点用能单位能源计量审查规范,新节能技术和产品在中的推广阻力大。低碳、节能技术的应用需要大量前期投入,预算不足、不愿为之买单,加之采购制度对低碳、节能产品的采购未作出明确规定,导致节能技术、产品的应用不足。其次,有些建筑年代较早,节能环保设计不足造成设备能耗超标。同时,新的办公楼在建造过程中往往忽视节能技术的应用,造成循环。后,缺乏鼓励节能技术推广的政策和支撑体系,而节能信息的匮乏也阻碍了低碳、节能减排产品的推广普及。
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