商用密码发展现状及管理政策

我国的商用密码应用尚处于起步阶段。虽然国内有许多单位或机构正积极参与信息安全产品的研究与开发，但作为商品市场还远没有形成，离信息化高速发展的实际需求还有一定的距离 。我国对于密码技术采取了既大力发展又严格管理的基本政策。1999年10月7日，正式发布和实施我国《商用密码管理条例》，密码应用安全性评估整改解决方案，从而以法律形式，密码应用安全性评估服务，进一步科学规范商用密码的管理。该条例对商用密码及技术进行了界定，规定了国家对商用密码产品的生产、销售和使用的专控管理，同时也明确了国家密码管理会及其办公室主管的商用密码管理工作。条例规定:商用密码的科研任务由国家密码管理机构单位承担;商用密码的科研成果由密码管理机构组织审查、鉴定;商用密码产品必须经国家密码管理机构产品质量检测机构检测合格;商用密码产品由国家密码管理机构许可的单位销售(进口需报批准);任何单位或者个人只能使用经国家密码管理机构认可的商用密码产品，不得使用自行研制的或者境外生产的密码产品。该条例还列出若干罚则。

商用密码发展历程

1、1999年，颁布《商用密码管理条例》，云南密码应用安全性评估，规定国家密码管理会及其办公室主管的商用密码管理工作。

2、2002年，中央机构编制会批准国家密码管理会办公室下设商用密码管理办公室。

3、2005年，国家密码管理会办公室更名为国家密码管理局。

4、2008年，国家密码管理局列入部委管理的国家局序列。

5、2018年3月，密码应用安全性评估改造方案，《关于部委管理的国家局设置的通知》(国发〔2018〕7号)明确规定，国家密码管理局与中央密码工作领导小组办公室，一个机构两块牌子，列入中央直属机关的下属机构序列。

加强商用密码基础建设

建立和完善以密码技术为基础的网络信任体系，实现网络环境下安全可信的接入、传输和应用，推进电子政务和电子商务的发展。按照网络化、设施化、规范化的要求，构建覆盖范围、布局合理的密钥管理基础设施。为证书系统、多种密码设备和密码应用提供密钥支撑服务。建立和完善密码分析测评中心，实现对各信息系统的密码设备和密码系统的科学、的检测和评估。积极推进商用密码标准和法规建设

（1）密码标准是密码理论与技术发展的结晶，是国家保护自主知识产权的重要，也是一个国家商用密码发展水平的重要标志。要加快推进商用密码标准化的进程，制定相应的与相衔接的、与我国信息化发展需要相适应的商用密码规范和标准。

（2）密码法规是社会信息化密码管理的依据。要按照[2003]27 号文件提出的进一步完善密码管理法规的要求，提出适应国家信息化发展的密码工作法规的框架体系和实施步骤，推进密码工作法规建设，逐步将社会信息化密码管理转变到依法管理的轨道上来。

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