水平衡测试是加强用水科学管理，至大限度地节约用水和合理用水的一项基础性工作，它涉及节水管理的各个方面。通过水平衡测试，查清用水状况及用水部门的平衡关系，水平衡测试，摸清有效利用水量和损耗水量，找出用水管理上存在的问题及薄弱环节，水平衡测试资质，提出优化用水途径，企业 水平衡测试，挖掘节水潜力。制定有针对性的切实可行的节水措施，提高企业的用水效率，合理利用有限的水资源，并有效控制工业用水需求的增长。

管理机构是开展城市节水工作的组织基础。早在1984年，《国务处关于大力开展城市节约用水的通知》(国发[1984]80号)就明确要求各城市政i府要加强对节水工作的。1991 年《国务部办公处转发建设部、国家计委关于进一步做好城市节约用水工作报告的通知》(国发[1991]6号)指出，“进一步加强城市节水管理工作的，健全城市节水管理体系，强化城市节水管理机构的职能，搞好节水管理队伍建设，水平衡测试单位，提高人员素质”。节水管理机构职能薄弱是目前制约城市节水工作深入开展的重要原因之一

本规定：1.城市节约用水是涵盖城市水源、供水、用水、排水等在内的复合系统，同时涉及经济、管理、教育等众多领域。考虑到上述因素，评价内容分为包括基本条件、基础管理、综合节水、生活节水、工业节水和环境生态节水六类，共34项指标。2.我国已连续多年开展节水型城市评价的实践，有相当-批城市已获得主管部门颁发的国级、省级节水型城市称号。因此，参照以往国家节水型城市考核评价依据，本标准设置了城市节水I级、I级和II级。

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