双体系建设

1.生产安全双控体系建设又称为双重预防机制体系，双重预防机制分为安全风险分级控制和事故隐患排查治理两个方面。各行业安全风险识别的控制体系大致相同，双重预防信息化系统，基本包括：机制构建、识别评价、分级控制等。

2.系统机制是分阶段实施安全风险分级控制。这一阶段主要针对管理层，在领导层中树立安全风险意识，抓领导层工作责任落实。设立厂长、总工程师、分管各领导组织开展风险辨识与实施管控跟踪的工作制度和职责分工，确保在安全风险辨识管控工作中，双重预防，实行领导有责任、管理有机构、工作有制度。

3.是指风险分级控制和隐患排查治理双重预防体系，需要识别的是作业活动和设备清单。做双轨制主要的是风险分级控制，zui主要的是工作危害分析。实施工作危害分析，首先确定作业活动中的危险源，然后定性或定量地对其进行风险分析与评价，再根据风险严重性制定和实施控制措施。

隐患排查治理

       企业应将安全风险管控措施作为隐患排查任务，明确隐 患排查责任人、频次等。隐患排查任务应涵盖全员、责任清 晰、周期明确，且与日常巡检等计划性内容相融合。 企业也应按照国家法律法规及标准要求，结合企业实 际，制定综合性、季节性、重点时段及节假日前等 形式的隐患排查任务。

       企业应根据隐患排查任务，按期开展隐患排查，隐患排6 查应涵盖原有日常巡检的工作，双重预防风险管控，确保管控措施落实。

       排查发现的隐患，能立即整改的隐患必须立即整改，无 法立即整改的隐患，制定隐患治理计划，做到整改措施、责 任、资金、时限和预案“五到位”，确保按时整改。整改完 成后要组织对隐患治理效果进行验收，完成隐患闭环管理。

     
      现在China和各个职能部门应急管理部门都针对各类突发公共事件编制了相应的应急预案，但是如果没有一个技术平台来支撑，双重预防，当突发应急事件发生时预案很难发挥应有的效用----松花江污染事件就是一个例证。

      所有的事故都是可以预防的，所有的隐患都是可以排除的，所以安全管理必须做到“防范为主”，只有、全天候、全过程、全员都加强了安全防范意识，即使出现了危险，也能化险为夷，避免安全生产事故的发生。防止形式化建立、健全、完善安全规章制度，是实现安全生产的前提。

      

     

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