水平衡测试目的是了解供水水源、水量分配、耗水和重复利用情况，节约用水，减少污染，降低全厂耗水量；水量平衡的原则是在满足用水单位不同用水需求的前提下提高水的重复利用率，遵循重复使用、一水多用的原则，力争做到节约用水。在测试前，首先确定给水管道无跑冒滴漏，检查用水器具，坚决淘汰非节水型器具，优先使用具有节水效能二级认证的节水和节水淋浴器。

节水法规及有关规章是开展城市节水工作的重要依据。《国务部关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》(国发[2000]36号)明确要求，水平衡报告，“加快立法步伐，进一步补充、修改和完善有关法律法规，尽快建立起符合我国国情的、科学的城市供水、节水和水污染防治法律法规体系。各地区、各有关部门要依法管理，水平衡测试报告，严格执行法规，水平衡测试资质，进一步加大执行法规的监督力度，逐步将城市供水、节水和水污染防治工作纳入法制化、规范化轨道”。开展城市节水工作是一项长期工作，要建立健全长效机制必须有相关法规和上位依据。

基本规定：1、城市节水评价指标体系由基本条件、基础管理、综合节水、生活节水、工业节水和环境生态节水6类评价项目，34项指标组成。2、基本条件评价项目为基本项，水平衡，其他5类评价项目为控制项和优选项。3、城市节水评价按节水水平由高到低划分为3个等级，分别为城市节水I级、城市节水II级和城市节水I级。4、城市节水评价应根据实际情况选取相应节水等级，采用单因子评价方式。5、城市节水评价各等级划分按规定确定。

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