20世纪末，高等教育产业化拉开序幕，随着扩招很多“三本”独立院校和民办院校应运而生，但学费高、教学质量差等问题也日益凸显。近年来，多数省份已取消“三本”录取，并将部分三本院校转为职业学院或技工学校，荆州特种设备检测，进一步强化高等院校的公益属性。在同属公共服务的特种设备领域，两工地起重机检验、气瓶检验、无损检测、安全阀校验等在市场化过程中，均出现了不同程度的因无序e性竞争引发的质量安全问题，同样引发了人们对市场化改革的担忧。



特检人员资格管理存在问题
根据TSG Z8002-2013《特种设备检验人员考核规则》要求，换证人员申请换证，必须满足的一个条件是“符合本规则第二十七条和第二十九条要求的继续教育培训证明；或者提供参加地市级以上（含地市级）并且通过验收的科研项目的见证资料。”1号修改的单对培训内容等进行了规定，以何种形式培训，没有做出明确规定。目前，通行做法是委托某一协会或培训机构，组织检验员、检验师集中面授，集中脱产学习，特种设备检测机构，动辄一周甚至十多天，每次培训收取培训费，人员差旅费支出等，既给检验检测机构造成经济负担，特种设备检测公司，又浪费了有限的检验资源。其他行业人员资格管理一般采取注册方式。



我国人口老龄化问题突显，劳务市场也呈现供方市场的趋势，特检人员流失明显，报考条件偏高，特种设备检测技术，技工人员被拦在门外，检验员数量难以满足要求。检验师报考条件要求高，导致检验师数量不足，例如，我国电梯数量高达800万台，检验员10000人左右，注册电梯检验师2000人左右。电梯检验机构需要技术质量负责人、检验责任人，每个检验机构至少两名检验师，而且要求持证时间较长，导致部分边远地区检验师不足，难以适应特种设备数量快速增长（年均10%以上）发展需要。



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