辨析属性定位，特种设备检验具有行政性和监督性。对于涉及安全、健康、环保等领域的公共服务，从经济学上看，都属于准公共的产品的范畴，存在“市场失灵”的问题。特种设备检验是依法开展的强制性检验，与受企业委托开展的自愿性检验有着本质区别，是一种公共服务，一种行政确认行为，是对特种设备是否安全的技术监督和检查，而非市场行为，更非中介服务。



综观国内改革，特检行业不能盲目推进市场化。我国的yi疗、教育等领域均出现过市场化的改革趋势，但zui终又逐步回归公益。始于1992年的医改，随州特种设备检测，要求医院“以工助医、以副补主”，激励医院搞活创收。但随着医患矛盾加深，到2005年，特种设备检测技术，相关卫生主管部门明确指出，“市场化非医改方向”。2010年，卫生bu等五部委联合下发了《关于公立医院改革试点的指导意见》，强调坚持公立医院的主导地位和公益性质，建立以公益性为he心的公立医院绩效考核体系。



20世纪末，高等教育产业化拉开序幕，随着扩招很多“三本”独立院校和民办院校应运而生，特种设备检测中心，但学费高、教学质量差等问题也日益凸显。近年来，特种设备检测公司，多数省份已取消“三本”录取，并将部分三本院校转为职业学院或技工学校，进一步强化高等院校的公益属性。在同属公共服务的特种设备领域，两工地起重机检验、气瓶检验、无损检测、安全阀校验等在市场化过程中，均出现了不同程度的因无序e性竞争引发的质量安全问题，同样引发了人们对市场化改革的担忧。



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