海绵城市建设试点初心之一取决于探寻一条合适的体制机制创新及技术性体系。海绵城市归属于全新升级的基本建设理念，现行标准的整体规划基本建设监管体系显而易见无法融入，但又不可以颠覆性创新的更改，因而必须在目前的整体规划监管体系上开展内嵌，怎样开展内嵌，是海绵城市建设试点的內容之一[1]。在工程项目行业，怎样根据整体规划、设计方案、工程施工、原材料海绵城市理念也是另一个难题。海绵城市的另一关键理念是让降水变得慢一点、清洁降水，尽量的走进自然，这与目前的理念有巨大的差别，在大城市密度高的基本建设的标准下，怎样在目前的工程项目设计施工行业，根据海绵城市建设技术性体系搭建，造就适合的环境卫生，就变成试点另一个必须处理的难题。

我国快速城镇化发展过程的不规范、无序化、规划不到位、建设滞后、质量不高、维护管理缺失、年久失修等一系列原因， 让城市没有完善和健康的排水系统， 导致的问题是:污水直排水体， 污水直排成为水体黑臭的重要原因;污水排入城市山溪 (泉) 水沟 (暗) 渠， 造成旱天“臭水潺潺”， 雨天“黑水滚滚”;下游筑坝、加堰、拦蓄， 将沟 (暗) 渠水截流到污水管， 加之地下水入渗等入管， 成为污水管高水位运行、冒溢， 污水处理厂进水低浓度的主要原因;现有排水管道普遍存在的坍塌、、脱节、错位等结构性缺陷， 不仅为污水外渗、地下水入渗提供了“通道”， 而且成为城市道路塌陷的隐患;企事业单位、住宅小区内部雨污混接、沿街商铺污水错接进入雨水管道，聚丙烯缠绕管ＨＭＰＰ， “大排档”、洗车、道路清扫、垃圾站 (通) 等污水直接接入道路雨水收集口， 使污水不能应收尽收， 又从雨水排水口流出污染水体;排水口截流措施设置不科学和水体高水位， 导致水体水倒灌， 进一步稀释了污水处理厂进水， 进水污染物浓度低使污水处理厂的污染物削减能力大打折扣;管道中未及时清理的积泥、雨天径流污染和混接污水， 成为雨水排水口和合流排水口的主要溢流污染物， 让水体“下雨就黑”。图1归纳了我国城镇污水处理系统现状问题， 这些问题直观的表现有:污水直排、大排档等污水直排雨水收集口、水体水倒灌、山溪 (泉) 水沟 (暗) 渠筑坝 (堰) 截流至污水管、排水管道旱天“满管流”、污水处理厂进水污染物浓度曲线没有“心跳”、雨水 (合流) 管道中的积泥使整治后的水体“下雨就黑”等。

海绵城市建设原材料是危害海绵城市建设的关键要素之一，一方面危害海绵城市建设实际效果，另一方面，危害海绵城市建设造价。实际上，常德市在海绵城市建设点之初就碰到了该难题，依据“有关‘两校’海绵城市新项目中海绵产品价钱搭配会给客户的大会待办”，常德市海绵办在2016年曾就造价的难题，集结市审查中心、市审计局、市住建局评审中心、市工程项目造价站、市海绵企业等有关责任人就海绵城市建设产品及造价难题进行探讨，大会有三个依据:(1)产品造价值高，聚丙烯缠绕结构壁管，购置来源于比较有限、设计概算艰难等难题，考虑到此项目地特殊情况，大会拟同意采用此材料的路侧石及引流沟，广西聚丙烯缠绕管，并明文规定该类材料仅用以该新项目，别的海绵城市建设新项目规定尽量采用当地海绵城市装饰建材;(2)各海绵城市设计方案企业，规定在根源操纵好海绵产品的性能参数，尽量选用高的海绵产品，聚丙烯缠绕管道系统，减少工程项目造价，防止浪费;(3)依据现阶段常德市海绵城市建设发展趋势必须，为更强、迅速动海绵城市建设，现急缺制订我区海绵城市建设中关键原材料的价钱，大会确立市海绵办与财务审计、财评等企业商议，机构有关工作人员出门考察调研调查海绵城市原材料供货生产厂家的产品及价格，并参考异地及当地产品价钱，融合常德市具体建设工程状况，制订常德市海绵城市关键原材料价目表。

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