首先，排污许可证的内容通常涵盖了排污单位的生产设施、产品产能、原辅材料、污染防治设施、产排污环节、排放口、污染物、许可限值以及环境管理要求等一系列详细的内容。这使得执行法过程变得复杂且耗时，管理人员需要投入大量精力去理解和把握这些内容，增加了管理难度。

其次，许可证内容具有较强的技术性，与基层管理人员水平不相匹配，也是导致管理难度增大的重要原因。排污许可证的核发和监管需要具备一定的知识和技能，而基层管理人员的水平可能参差不齐，难以完全满足这一要求。

重工业行业：包括火力发电厂、钢铁冶炼厂、化工厂等。这些企业在生产过程中会产生大量的废气，环保审批，需要依法申请排污许可证，确保废气排放符合。

轻工业行业：如家具制造、皮革加工等。这些企业在生产过程中也可能产生污染物，需要按照相关规定办理排污许可证。

加工业行业：食品加工、饮料制造、加工等。这些行业在加工过程中也可能产生废气、废水等污染物，需要申请排污许可证。

从环境保护的角度来看，排污许可证制度要求企业明确其污染物的排放量，并严格按照证书上的规范进行排放。这不仅有助于企业更好地控制污染物的排放，减少环境污染，同时也提升了企业的环保形象和社会责任感。此外，企业为了满足排污许可证的要求，需要投入一定的资金和技术进行环境治理和污染物减排，这有助于推动企业进行技术创新，提高资源利用效率，实现经济效益和环境保护的双赢。

排污许可证的推行也对企业的管理和运营提出了更高的要求。企业需要建立完善的环保管理体系，确保各项环保措施得到有效执行。同时，环保审批手续，企业还需要加强内部培训，提高员工的环保意识，确保排污许可证的相关要求能够在日常工作中得到落实

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