能源和水资源是人类社会赖以生存的物质基础。我国高度重视能源和水资源问题，从“十一五”开始，就将控制温室气体排放纳人了国民经济和社会发展规划。能源消耗和水利用是一种相辅相成的关系，一方面，在能源开采、转换、加工、利用的整个链条上都会消耗大量的水资源；另一方面，水资源的开发、调配、输送、利用和回收处理等各环节同样需要能源作为保障。因此，探索节约能源和节水之间的协同关系，实现二者的协同效应有利于全方面促进资源节约，大幅度降低能源和水消耗强度，促进我国生态文明的建设。

发展中国家大多是这样，农业是用水大户，特别是灌溉用水，发展中国家的农业占经济的比重高，农业灌溉技术落后，浪费大多严重。但是随着经济的发展，灌溉技术的提高，农业用水占的比重会逐步下降，工业和生活用水占总用水的比重会逐步提高。像欧洲等少数发达国家的工业用水都超过了农业用水量。农业，是水资源的用水大户，也是水资源的浪费大户。

人均用水量：人均用水量在数值于一定的计量时间(年)内城市中每个居民的平均综合用水量，工业用水审计，此处“综合用水量”指各种用水量之和，即包括工业用水、城市居民住宅用水、公共建筑用水、市政用水、环境景观与娱乐用水、供热用水及消防用水等。因此，城市的人均用水量与城市的性质、规模、城市化程度、工业结构布局、水资源丰缺状况、地理位置、水文、气象等有关，同时也充分说明人均用水量可以作为城市节水用水的综合指标。目前，在国内外进行城市节约用水水平评判、城市需水量预测、城市节水发展规划编制中均有较多的应用。

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