控制安全风险的理念
安全风险控制是企业安全管理的重要内容,基本思想是通过对生产及管理过程进行系统、科学分析,找到可能的风险,通过风险分析,双重预防,发现薄弱环节,研究制定针对性预防控制措施,双重预防信息化,有效避免事故发生。构建双重预防机制就是针对安全生产管理“认不清、想不到”的突出问题,强调安全管理关口前移,从隐患排查治理前移到安全风险管控,抓住关键环节采取预防措施,防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故
隐患排查治理
企业应将安全风险管控措施作为隐患排查任务,明确隐 患排查责任人、频次等。隐患排查任务应涵盖全员、责任清 晰、周期明确,且与日常巡检等计划性内容相融合。 企业也应按照国家法律法规及标准要求,结合企业实 际,制定综合性、季节性、重点时段及节假日前等 形式的隐患排查任务。
企业应根据隐患排查任务,双重预防,按期开展隐患排查,隐患排6 查应涵盖原有日常巡检的工作,确保管控措施落实。
排查发现的隐患,能立即整改的隐患必须立即整改,双重预防信息化系统,无 法立即整改的隐患,制定隐患治理计划,做到整改措施、责 任、资金、时限和预案“五到位”,确保按时整改。整改完 成后要组织对隐患治理效果进行验收,完成隐患闭环管理。
为解决安全生产理论与实践中基本概念不统一导致双重预防机制不完善,安全管理针对性不强的问题,在理论研究与生产经营单位试点的基础上,首先明晰了危险有害因素,事故隐患,危险源,安全生产风险等基本概念的内涵,分析了危险有害因素与事故隐患,危险源的关系,将危险有害因素划分为固有危险有害因素和派生危险有害因素两类,明确了事故隐患就是派生危险有害因素,结合固有危险有害因素重新定义了危险源.其次,在概念辨析的基础上,完善了风险分级管控体系和隐患排查治理体系,提出开展安全生产风险辨识标准化数字化体系建设。
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