控制测量是测定一定数量的平面和高程控制点，为地形测图的依据。平板仪测图的控制测量通常分首级控制测量和图根控制测量。首级控制以大地控制点为基础，用三角测量或导线测量方法在整个测区内测定一些精度较高、分布均匀的控制点。图根控制测量是在首级控制下，用三角测量、交会方法等加密满足测图需要的控制点。图根控制点的高程通常用三角高程测量或水准测量方法测定。

    不动产（俗称房地产）是指具有权属性质的地块和其上建筑物的总称。不动产与地籍有非常密切的关系。不动产测绘一般称地籍测绘。地籍有地理功能经济功能、产权保护功能、土地利用规划和管理功能、决策与管理功能。按发展阶段可划分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍。按特点和任务可划分为初始地籍和日常地籍。初始地籍是指在某一时期内，对其行政辖区内全部土地进行全方面调查后，刚建立的册簿和地籍图。日常地籍是对土地分布、数量、质量、权属及其利用的动态变化进行修正和更新。按土地的分布可划分为城镇地籍和农村地籍。城镇地籍的对象是城镇，农村地籍的对象是城镇郊区及农村。前者一般采用1：500的大比例尺地籍图，后者一般采用1：2000 比例尺的地籍图。

    沉降观测标责任主体，当建设施工中沉降观测标主要存在如下问题:

1 )施测单位未作统-规定，部分地区是施工单位监测，费用由施工方自理;部分地区是由建设单位委托具有相应测量资质的检测单位检测，费用由建设单位承担或在施工合同中另行明确。

2 )项目施工者对沉降观测标的认识程度不够。认为施工单位只要按照设计、相关规范、标准施工，能满足安全、功能和质量要求即可，沉降多少，与己无关。

3 )沉降观测标记录主观臆造、弄虚作假，不能真实反映房屋沉降变形情况。施工单位为保证工程竣工后顺利交付，提供均匀的沉降观测标资料，即使建筑物出现不均匀沉降而引起某些构件裂缝，也以其资料搪塞;或施工单位因自身原因而造成构件裂缝、质量不合格而编造不均匀沉降观测标资料，将质量问题归咎于地基沉降不均。

4 )沉降观测标从业人员良莠不齐;测量仪器设备精度不一，未按规定进行定期校核与检验;沉降观测标基准点设置不符合要求;沉降观测标观测时间、周期，内业计算平差不符合要求。

5 )房屋竣工交付使用后，地下管线测量，未按要求进行继续监测，连续性不够。

6 )监控力度不一 。在实行施工阶段监理的工程，竣工前控制较完备，竣工后较缺乏;未实施监理的项目工程，监控机制更是缺失。

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