为解决安全生产理论与实践中基本概念不统一导致双重预防机制不完善，安全管理针对性不强的问题，在理论研究与生产经营单位试点的基础上，首先明晰了危险有害因素，事故隐患，危险源，安全生产风险等基本概念的内涵，分析了危险有害因素与事故隐患，危险源的关系，双重预防系统，将危险有害因素划分为固有危险有害因素和派生危险有害因素两类，明确了事故隐患就是派生危险有害因素，结合固有危险有害因素重新定义了危险源.其次，在概念辨析的基础上，完善了风险分级管控体系和隐患排查治理体系，提出开展安全生产风险辨识标准化数字化体系建设。

  

      安全风险控制到位，双重预防，就不会有事故隐患，双重预防机制信息化，一旦发现隐患并及时处理，就不可能造成事故。通过双重防范的工作机制，将各种风险有效控制在可接受的范围内，从隐患形成之初就进行治理，将事故消灭在萌芽状态。安全生产工作和其他工作一样，只有遵循规则才能控制。要牢固树立事故防控理念，牢牢把风险分类控制和隐患排查治理放在首位。

     建立实施双重预防体系，是树立安全风险意识，关键是全员参与、全过程控制，目的是通过准确、有效管控风险，切断隐患产生和转化成事故的原头，从根本上防范事故，实现关口前移、预防为主，双重预防，落实部门、企业、岗位全链条安全生产责任制。

       双重预防机制

      什么是双重预防：双重预防体系是安全双体系，包括风险分级管控体系和隐患排查治理体系，其目的是要把安全生产关口前移，把事故隐患提前消灭掉，在各级部门的强力推动下，双重预防体系建设在很多地方。

    为什么要提出构建“双重预防机制”? 双重预防体系建设就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控

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