国家能源局以 2030 年、2045 年、 2060 年为新型电力系统构建战略目标的重要时间节点，制定了新型电力系统'三步走'发展路径，即加速转型期（当前至 2030 年）、总体形成期（2030 年至 2045 年）、巩固完善期（2045 年至 2060 年）。
加速转型期（当前至 2030 年）期间，推动各产业用能形式向低碳化发展，非化石能源消费比重达到 25%。
以压缩空气储能、电化学储能、热（冷）储能、火电机组抽汽蓄能等日内调节为主的多种新型储能技术路线并存， 重点依托系统友好型'新能源 + 储能'电站、基地化新能源配建储能、电网侧独立储能、用户侧储能削峰填谷、共享储能等模式，在源、网、荷各侧开展布局应用，满足系统日内调节需求。
数字化、智能化技术助力源网荷储智慧融合发展。云大物移智链边等数字化技术，以及工业互联网、数字孪生、边缘计算等智能化技术在电力系统源网荷储各侧逐步融合应用，推动传统电力发输配用向感知、双向互动、智能转变。
总体形成期（2030 年至 2045 年）期间，随着水电、新能源等大型清洁能源基地的开发完成，跨省跨区电力流规模进入峰值平台期。
巩固完善期（2045 年至 2060 年）期间，新型电力系统进入成熟期，具有全新形态的电力系统建成。
依托储能、构网控制、虚拟同步机、长时间尺度新能源资源评估和功率预测、智慧集控等技术的创新突破，新能源普遍具备可靠电力支撑、系统调节等重要功能，逐渐成为发电量结构主体电源和基础保障性电源。煤电等传统电源转型为系统调节性电源，提供应急保障和备用容量，支撑电网安全稳定运行。
储电、储热、储气、储氢等覆盖全周期的多类型储能协同运行，能源系统运行灵活性大幅提升。
2024“节能降碳”方案对电力行业影响几何？
5月29日，发布了《2024—2025年节能降碳行动方案》（以下简称《方案》），电力，提及了有关非石化能源消费规模提升，钢铁行业节能降碳，放开新能源利用率标准等方案，对未来两年的节能降碳约束方向做出指示。
自2021年“双碳”目标提出后，绿电节能产业遇到了许多超出预期的挑战，新能源的消纳能力和储能领域的瓶颈始终困扰着节能减碳的目标进度，让即将“到期”的十四五降碳目标愈发困难。本次出台的《方案》重提对节能减碳的重视，点明绿色发展仍是政策重视的主线，对行业而言无疑是有正向意义的。
而对于节能降碳的主力，即能源产业在本次《方案》中受到的影响，自然也是备受关注。本文将结合市场数据，对政策内容进行浅析。
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消纳放松提振绿电装机，或影响运营商收益
先从总体的数值目标看。《方案》中涉及能源的指标主要集中在非化石能源消费的相关目标上。整体上看，《方案》的数值与“十四五”规划相近，主要变化集中在两方面，一是新能源利用率目标指出，风光资源条件较好的地区可将新能源利用率降低至90%；二是新型储能装机量，相较十四五目标提出的装机量提升了1000万千瓦，至4000万千瓦。
有关新能源利用率红线的放松，实际上在2024年一季度时就有不少传闻。利用率红线本质上是一种新能源发电的扶持政策，早源于2018年10月的《清洁能源消纳行动计划》，电力节能宣传，即光伏和风电等新能源的发电利用率不得低于某一水平，避免过多的发电被浪费，导致弃风/弃光率提升。
但随着国内新能源产业的规模增长，实现“不弃电”的难度反而不断增加。截至2024年2月，国内光伏、风电的利用率双双跌破95%。某种意义上来看，本次针对新能源利用率的修正是先有事实，后出政策。。
今后3年我省节约用电工作的总体目标是：全民节电、节能意识明显提高，电力节能改造，全社会节电活动深入开展，节电技术和措施广泛运用，万元生产总值综合能耗下降5%；3年累计节约用电约100亿千瓦时，其中2005年、2006年、2007年分别为15亿千瓦时、35亿千瓦时和50亿千瓦时；平均每年减少高峰负荷需求约100万千瓦；累计减少二氧化碳排放量250万吨、排放量5万吨。
节约，电力，节能浙政发15号
能源是国民经济与社会发展的重要物质基础，电力系统节能，节能、节电是国家的一项长期战略。加强节约用电工作，对于缓解我省电力瓶颈制约，促进经济增长方式转变，建设资源节约型社会，实现、协调、可持续发展具有十分重要的意义。根据《中华人民共和国节约能源法》和《关于开展资源节约活动的通知》（〔2004〕30号），对我省节约用电工作提出以下意见，请结合实际，认真贯彻实施。
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