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或成近年非化石能源消费主要增量
从总量上看，有关“非化石能源消费占比”的要求与“十四五”期间基本没有变化，即达到20%。截至2022年，非化石能源消费占比达到17.5%，而根据初步推算，2023年非化石能源占能源消费总量的比重比上年提高0.2个百分点，这意味着如果到2025年需要达到目标，2024年—2025年期间还有2.3%的提升空间，需要发力的空间是比较大的。
而正如前文所言，随着电力系统改革深化，电力，风光电力市场不协调不平衡的问题限制了新能源发电装机的规模。若从“非化石”+“非风光”的角度去思考，或许会成为未来两年提升非化石能源消费的主力。
相较于风光新能源，在属于非化石能源的同时具备碳排放少、清洁性高、安全稳定且利用小时数高的特点。核能发电以铀为燃料，在燃料供应充足的情况下可以稳定持续产电，其稳定的供电能力可以有效支撑大规模上网，并在用电高峰期成为火电水电之外又一个支撑消纳的电力。
据国家能源局数据，2060 年电力系统要实现碳中和，非化石能源发电占比应达到90%以上，发电量应接近20%。而截至2024年，在我国的发电量占比也仅有5%，尚有较大的提升空间。
2019年至今，中国陆续核准17个三代项目，合计34台机组，电力节能减排，从建设周期考虑，2024年后设备或将进入密集交付期。截至2024年4月，中国在建项目达26台机组，叠加2024年中国投资计划首超千亿元，规模或持续提升。
三部门联合发布《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》
四、配电网高质量发展行动
（七）组织编制建设改造实施方案。围绕供电能力、抗灾能力和承载能力提升，指导各省份能源主管部门编制配电网发展实施方案，明确工作目标、任务举措、项目安排、资金保障等内容，并做好与配电网规划的衔接。
（八）健全配电网全过程管理。指导各地开展新能源接网影响分析，节能电力金具，建立配电网可开放容量定期发布和预警机制。在电动汽车发展规模较大的重点省份，组织开展配电网可接入充电设施容量研究。针对性提升新能源、电动汽车充电设施接网能力。加快健全配电网工程定额与造价管理体系，完善模块化设计、规范化选型、标准化建设，提高配电网工程建设效率和安全质量。
（九）制定修订一批配电网标准。对现有配电网技术标准进行梳理，按照“推动修订、加快制定、深入研究”分类形成配电网标准清单，细化责任分工、工作要求和进度安排，推动构建系统完备、科学规范、的配电网标准体系。
（十）建立配电网发展指标评价体系。按照客观、系统、科学、可行的原则开展规划建设、运维管理、电能质量、投资效益等环节的具体指标设计，探索建立配电网发展指标评价体系，科学评价各省（区、市）和有关重点城市的配电网发展成效。
五、智慧化调度体系建设行动
（十一）加强智慧化调度体系总体设计。适应大规模高比例新能源和新型主体对电力调度的新要求，推进调度方式、机制和管理的优化调整。研究新一代电力调度系统的基本定义、主要特征、分阶段实现路径、关键技术等内容，电力系统节能，加快新型调度控制技术应用，做好调度与电力市场的衔接。
（十二）创新新型有源配电网调度模式。重点在分布式新能源、用户侧储能、电动汽车充电设施等新型主体发展较快的地区，探索应用主配微网协同的新型有源配电网调度模式，鼓励其他地区因地制宜同步开展探索。通过完善市、县级电力调度机制，强化分布式资源管控能力，提升配电网层面就地平衡能力和对主网的主动支撑能力。
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