为解决安全生产理论与实践中基本概念不统一导致双重预防机制不完善，安全管理针对性不强的问题，在理论研究与生产经营单位试点的基础上，首先明晰了危险有害因素，事故隐患，双重预防管控，危险源，安全生产风险等基本概念的内涵，分析了危险有害因素与事故隐患，危险源的关系，双重预防信息化平台，将危险有害因素划分为固有危险有害因素和派生危险有害因素两类，明确了事故隐患就是派生危险有害因素，结合固有危险有害因素重新定义了危险源.其次，在概念辨析的基础上，完善了风险分级管控体系和隐患排查治理体系，提出开展安全生产风险辨识标准化数字化体系建设。

      

     


      石油石化高度重视安全生产工作.经过各部门，双重预防，各地区和各单位共同努力，隐患排查治理及安全生产标准化等相关工作稳步推进，安全生产形势持续稳定好转，但事故总量仍然偏大，重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻.其主要原因是没有一个规范，有效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是面对时代发展新要求，从根本上解决安全生产突出问题的积极探索，是一项富有创新性的工作，是遏制重特大事故。

   安全风险辨识评估

     安全风险辨识评估不到位部分企业在开展安全风险辨识评估时，各岗位员工各自辨识本岗位存在的风险，由安全管理部门进行汇总，评估分级和制订防控措施后，双重预防，形成企业的安全风险辨识评估报告。由于企业员工的水平有限，参与风险辨识与评估，导致辨识评估不充分，提出的风险管控措施缺乏针对性、实效性，风险分级管控工作未有效发挥作用。

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