沉降观测标责任主体，当建设施工中沉降观测标主要存在如下问题:

1 )施测单位未作统-规定，部分地区是施工单位监测，费用由施工方自理;部分地区是由建设单位委托具有相应测量资质的检测单位检测，费用由建设单位承担或在施工合同中另行明确。

2 )项目施工者对沉降观测标的认识程度不够。认为施工单位只要按照设计、相关规范、标准施工，能满足安全、功能和质量要求即可，沉降多少，与己无关。

3 )沉降观测标记录主观臆造、弄虚作假，不能真实反映房屋沉降变形情况。施工单位为保证工程竣工后顺利交付，提供均匀的沉降观测标资料，即使建筑物出现不均匀沉降而引起某些构件裂缝，也以其资料搪塞;或施工单位因自身原因而造成构件裂缝、质量不合格而编造不均匀沉降观测标资料，将质量问题归咎于地基沉降不均。

4 )沉降观测标从业人员良莠不齐;测量仪器设备精度不一，未按规定进行定期校核与检验;沉降观测标基准点设置不符合要求;沉降观测标观测时间、周期，内业计算平差不符合要求。

5 )房屋竣工交付使用后，未按要求进行继续监测，连续性不够。

6 )监控力度不一 。在实行施工阶段监理的工程，竣工前控制较完备，竣工后较缺乏;未实施监理的项目工程，监控机制更是缺失。

    确定建筑物放样的精度，建筑物竣工时的定位误差是由施工误差和测量放样误差所引起的。由于各种建筑物或同一建筑物中各不同的建筑部分，对放样精度的要求是不同的，因此应考虑到施工现场条件与施工程序和方法，分析这些建筑物是否必须直接从控制点进行放样，地下管线测量，对于某些建筑元素，虽然它们之间相对位置精度要求很高，但在放样时，可以利用它们之间的几何联系直接进行。

    因此工程测量工作前，制定必要的合理的精度，是关系到该工程建设中周期长短的一项重要的工作。

    在工程建设区域内，以必要的精度测定一系列控制点的水平位置和高程，建立起工程控制网，作为地形测量和工程测量的依据，这项测量工作称为控制测量。

    工程控制网分为平面控制网和高程控制网两部分，前者是测定控制点的平面直角坐标，后者是测定控制点的高程。

    控制测量在工程建设三个阶段中的具体任务是：在勘测设计阶段建立测图控制网，作为各种大比例尺测图的依据；在施工阶段建立施工控制网，作为施工放样测量的依据；在营运阶段建立变形观测控制网，作为工程建筑物变形观测的依据。

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