为解决安全生产理论与实践中基本概念不统一导致双重预防机制不完善，安全管理针对性不强的问题，在理论研究与生产经营单位试点的基础上，双重预防，首先明晰了危险有害因素，事故隐患，危险源，安全生产风险等基本概念的内涵，分析了危险有害因素与事故隐患，危险源的关系，将危险有害因素划分为固有危险有害因素和派生危险有害因素两类，明确了事故隐患就是派生危险有害因素，结合固有危险有害因素重新定义了危险源.其次，在概念辨析的基础上，双重预防系统，完善了风险分级管控体系和隐患排查治理体系，提出开展安全生产风险辨识标准化数字化体系建设。

控制安全风险的理念

      安全风险控制是企业安全管理的重要内容，基本思想是通过对生产及管理过程进行系统、科学分析，找到可能的风险，通过风险分析，发现薄弱环节，研究制定针对性预防控制措施，双重预防信息化系统，有效避免事故发生。构建双重预防机制就是针对安全生产管理“认不清、想不到”的突出问题，强调安全管理关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故

      

     


      石油石化高度重视安全生产工作.经过各部门，各地区和各单位共同努力，隐患排查治理及安全生产标准化等相关工作稳步推进，安全生产形势持续稳定好转，但事故总量仍然偏大，重特大事故时有发生，双重预防，安全生产形势依然严峻.其主要原因是没有一个规范，有效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是面对时代发展新要求，从根本上解决安全生产突出问题的积极探索，是一项富有创新性的工作，是遏制重特大事故。

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