为解决安全生产理论与实践中基本概念不统一导致双重预防机制不完善，安全管理针对性不强的问题，在理论研究与生产经营单位试点的基础上，首先明晰了危险有害因素，事故隐患，危险源，安全生产风险等基本概念的内涵，分析了危险有害因素与事故隐患，危险源的关系，将危险有害因素划分为固有危险有害因素和派生危险有害因素两类，明确了事故隐患就是派生危险有害因素，结合固有危险有害因素重新定义了危险源.其次，在概念辨析的基础上，双重预防，完善了风险分级管控体系和隐患排查治理体系，提出开展安全生产风险辨识标准化数字化体系建设。

双重预防体系

在双重预防体系工作开展中，重点建设内容如下：

 1、 根据实际情况主动开展风险辨识、评估、制定管控措施，并进行分级管控。 

2、 需要开展日常隐患排查治理工作，双重预防信息化平台，针对风险的管控措施、管控过程以及管控结果等进行 日常隐患排查治理，对风险点的管控措施失效、缺陷或不足的情况，利用隐患排查治理的闭 环管理流程进行流程化闭环管理。

 3、 形成风险分布图、企业岗位风险告知卡，进行员工岗位风险告知。

 4、 根据风险检查计划，双重预防，通过手机 APP 提醒通知车间、部门、管理人员等角色进行现场检 查。

5、 车间、部门、管理人员等相关角色 APP 端接收到检查任务后，到现场进行进行检查，自 动弹出检查清单及检查方法。

 6、 检查过程中记录现场情况（可上传影像、图片信息等），发现现场异常后，形成隐患 通知单，通知相关角色进行确认。现场无异常现象生成现场记录。

     风险管控和隐患治理 

      为了预防重特大事故的发生，解决现行风险和隐患信息系统在化工厂应用中存在的问题，在调研基础上，双重预防风险管控，优化了风险预控流程和隐患闭环管理流程;设计了由数据采集层、通信传输层、信息服务层、应用层和接入层构成的系统总体架构;为开发平台、SSM为开发架构，借助Java语言开发了包括安全风险分级管控、隐患排查治理、安全生产标准化以及系统管理在内的双重预防机制信息系统;采用熵权-灰色关联度评价方法评价系统的风险数据，隐患数据借助FP-Growth算法对其在多个维度间的关联关系进行挖掘，为化工厂提供辅助决策.结果 表明:系统部署在云服务器上，员工可通过浏览器和手机APP登录进行随时随地办公;系统的业务流程符合化工厂实际工作需求，统计与分析模块能为化工厂风险管控和隐患治理提供可靠的决策建议.

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