1、策划与组织：（1）组织及沟通：审计团队与企业沟通，采用培训、会议、调研等方式，使企业相关方充分了解能源审计的必要性、作用、方法、内容，以及企业需求；企业代表向审计人员介绍企业的基本情况、工艺流程、主要用能设备、企业能源管理基础，为后续能源审计工作的开展奠定基础。（2）制订审计计划：能源审计计划需确认审计边界、审计周期、现场节能诊断及测试行程安排、员工访谈安排等。审计边界原则上包括组织边界及运行边界。组织边界指企业拥有运行控制权的业务单元边界，以组织架构、平面图或文字说明；运行边界指组织边界内所属的，消耗各类能源的设备、活动，如：空调、空压机、生产线、压缩空气的使用。审计周期：一般为一个完整年度。能源审计计划的制订需与委托方充分交流意见，确保审计安排与企业需求相一致，便于企业前期进行人员协调及配合。

全方面审计：对用能系统进行深入全方面的分析与评价，就要进行详细的能源审计。这就需要用能单位有比较健全的计量设施，或者在全方面审计前安装必要的计量表，全方面地采集企业的用能数据，必要时还需进行用能设备的测试工作，以补充一些缺少计量的重要数据，进行用能单位的能源实物量平衡，对重点用能设备或系统进行节能分析，寻找可行的节能项目，能源审计，提出节能技改方案，并对方案进行经济、技术、环境评价。

策划与组织：（3）成立能源审计小组：确认能源审计方案后。审计机构与委托方需分别成立能源审计小组。审计机构审计小组的成员组成应根据用能单位的实际情况确定，通常由具备节能知识、实际经验的工程技术人员组成，包括技术、诊断及测试工程师等。审计机构审计小组成员应具备如下条件：①熟悉国家和地区节能法规和政策。②掌握节约能源的原则和技术。③熟悉掌握能源审计的内容、方法、程序和相关标准等。④具备能源审计相关知识或节能管理工作经验。⑤熟悉能源计量、统计基础知识。⑥掌握能源消耗核算知识。⑦掌握重点用能设备的能效评估、测试及分析评价方法。必要时，审计机构审计小组需配备一名具有用能单位相关行业经验的技术。企业能源审计小组：能源管理负责人(熟悉了解整个用能单位的能源管理和用能状况并能够负责用能单位内部的协调工作)牵头，由电气、生产、设备、计量、统计、会计等部门负责人组成。

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