工业部门是我国主要的耗能大户，约占我国能源消耗总量的71%，也是我国主要的用水大户。尽管其22.5%的用水比例低于农业用水64.4%的比重，但是其近年来的增长势头较快，年均增速2.2%，用水合理性论证，而且高于总用水量的增长速度。“十一五期间，电力热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工和炼焦及核l燃料加工业、造纸及纸制品业、纺织业这6个行业的能源消耗量占比工业消耗量的比重为60%，新鲜用水量占比80%。

目前，我国大多数城市供水管网漏失率超过20%， 众多的中小城市供水管网漏失率在30%~40%，甚至是50%左右。根据《中国水资源公报》统计数据，连云港用水合理性，2010年我国工业万元产值用水量228m^3/万元，万元工业增加值用水量131m^3/万元，大约是国外水平的10 倍。一方面存在严重的不节水问题，另一方面在城市水资源供需矛盾十分紧张的情况下，还在不断的引进和运行很多高耗水、高污染、低效益的企业。

世界上的水资源是有限的，经济和社会的发展必须与水的供应相适应，不能制地采水用水，企业取用水合理性评估，不能超越水资源的承载能力。当今世界，工业用水合理性分析，随着人口的不断增长和经济的不断发展，淡水资源的需求量不断增加；同时，由于不合理的利用，本来短缺的淡水资源日益紧张。我国的水资源短缺，由来以久。从历史来看，我国是干旱发生频繁的国家，素有“十年九旱”之说。

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