我国农业灌溉每年平均缺水300多亿立方米，农村还有3000多万人饮水困难。有400多个城市缺水，缺水比较严重的城市有110多个，城市日缺水量为1600万立方米，水环境，每年因为缺水影响工业产值2000亿元以上，影响城市人口约4000万人。节约用水就是提高水的利用效率，减少浪费，协调水资源与社会、经济、环境关系的行动。

城市居民生活用水不讲节约、铺张浪费的现象十分严重，水环境评价，节水教育任务重大。仅北京市一年跑冒滴漏的水就达36万吨。同样是缺水的以色列，不仅居民冲厕与洗手是两套管道，就是冲厕也分大便和小便两个按钮。正是水忧患意识极强的以色列人，发明了农业滴灌技术。从现在起到下世纪中叶，是我国全方面实现社会l主义现代化宏伟目标的时期。

在节水过程中，我们要从我国的节水现状和国情、水情出发，地表水环境监测，首先要深入分析掌握现状节水达到的水平和现行节水措施所产生的节水作用，分析现状节水存在的问题以及产生的原因和工作难点，分析节水潜力和突破点，在此基础上，应分地区、分部门、分行业、分类型，依据国民经济和社会发展的需要以及具体条件，以提高水的利用效率为中心，水环境分析，分析提出不同阶段要达到的节水水平和要采取的工程及非工程节水措施，实现以节水为中心的水资源优化配套和高有效利用，并且应特别注意节水与开源，节水与社会、经济、环境的总体平衡，保障水资源与社会、经济、环境的可持续发展。

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