作为全球首个碳关税制度,欧盟碳边境调节机制(CarbonBorderAdjustmentMechanism简称CBAM)即将于2023年10月开始试运行,过渡期持续至2025年底,2026年正式起征“碳关税”,并在2034年之前实施。
征收范围覆盖“钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢”六大行业,基本涵盖了所有基础重工业品类。这意味着,供应链上任何一个环节的高碳排放,CBAM,都可能导致出口企业付出更多的碳管制成本。
覆盖范围行业申请CBAM碳关税流程及证书系统报告:
1、CBAM证书售卖:由成员国在中央平台上向授权申报人出售CBAM证书。CBAM证书价格以每周EUETS配额收盘价的平均价格计算;
2、CBAM证书清缴:每年5月31日之前,授权申报人应向主管部门提交与申报的隐含碳排放量相等的CBAM证书数量。授权申报人应确保每个季度末在其CBAM登记账户上的CBAM证书数量不低于该年度进口货物隐含碳排放量的80%。
3、CBAM证书回购:从购买之日起算,证书的有效期为两年。主管部门回购是CBAM证书上允许的“交易”形式。每年6月30日前,申报人提交回购申请。回购的证书数量应低于在上一年申报人购买的CBAM证书总数的三分之一。CBAM证书回购价格是授权申报人购买时支付的价格。
4、CBAM证书注销:在每年6月30日之前,欧盟会应取消任何在上一日历年前一年(即两年前)购买且保留在授权申报人CBAM登记账户中的CBAM证书,并通知相关授权申报人。
CBAM碳关税认证对企业出口好处CBAM
欧盟碳边境调节机制(简称CBAM或碳关税),碳关税的本质是针对进口产品的碳含量,征收欧盟碳价与出口国碳价之间的差额,从而拉平进口产品和欧盟产品的碳成本,解决由于欧盟内外碳成本差异带来的碳泄漏问题。
碳关税设立的初衷之一在于平衡欧盟内外的碳减排成本,防止欧盟内的高碳产业为了寻求更低廉的环境治理成本而外流。考虑到这一点,CBAM证书的计算方式即为根据欧盟碳定价规则生产的产品在欧盟碳市场支付的碳价格,减去进口货物在原产国(地区)已支付的碳价格,CBAM碳关税计算,进行价格抵免后的CBAM证书价格就是输欧商品终需要缴纳的碳税。
铝制品行业对碳关税占出口金额比例作敏感性分析。考虑到原铝生产过程中的直接排放主要来自阳极反应、氧化铝生产、电解环节中的化学反应,欧盟碳关税CBAM,在现有技术条件下较难实现低碳突破,且欧盟与中国的原铝直接排放量差异不大,我们在敏感性测试中固定直接排放量不变;与此相应,原铝生产过程中的间接排放不仅占总排放量的绝大部分,且绿电与非绿电碳排放差异显著,若能提高间接排放环节的减碳效率,碳关税 CBAM规则,将有助于通过减少总排放量,进而减少企业应缴纳的碳关税。
碳边境调节机制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM)是欧盟提出的一项新政策,也被称为碳边境税或碳关税。CBAM是全球范围内采用贸易政策应对碳泄漏风险的政策工具,旨在使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
目前,CBAM涵盖范围包括钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢6个行业。根据规定,只要是生产地碳定价低于欧盟碳价的产品,一旦进口到欧盟关税区,就要购买CBAM凭证,补足其间的差额,因此,CBAM本质是为进口产品设立一个虚拟的碳定价机制。
首先,企业需核实其所属行业是否在CBAM过渡期覆盖的六大行业范围内:水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气。若企业不属于这六大行业,或与之无直接相关性,无需进行CBAM申报。
其次,企业应明确其出口产品是否涵盖CBAM过渡期内的产品分类。目前,CBAM报告涵盖的产品清单及需报送的温室气体种类包括CO2、N2O和PFCs,具体可参考CBAM首批征税行业合产品清单(如下)。对于属于清单内的产品,企业则需要进行CBAM相关填报。
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