CBAM全称为CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM,被称作碳关税或碳边境调节税,是指在实施国内严格气候政策的基础上,要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。这项举措旨在确保进口商品为其碳排放支付的价格与欧盟碳排放交易体系(EUETS)下欧盟国内生产商支付的价格相当。
CBAM将首先涵盖钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢气的进口。从今年10月份开始,企业必须开始报告其进口商品的排放量,包括为海外工厂供电的发电厂排放的间接排放量。与此同时,欧盟正在逐步取消根据排放交易体系向欧洲制造商提供的免费配额,立法还批准了2026年至2034年完全淘汰免费配额的时间表。在此期间,碳关税 CBAM,进口商只需为欧洲制造商没有免费获得的那部分排放买单。
CBAM碳关税对行业过渡阶段涵盖商品要求计算隐含排放量:
收集数据
从10月1日开始收集2023年第四季度的数据。
提交报告
份报告将于2024年1月31日前提交。
处以罚款
对于未能履行CBAM申报义务的进口人,将处每吨未申报碳排放量10-50欧元的罚款。
加快推动将钢铁、有色等重点行业纳入碳市场进程,强化国内钢铁、有色企业减碳的压力和动力,降低被未来可能被CBAM征收的费用。另外,应进一步完善碳交易市场的配额分配机制(包括降低免费配额比例),碳关税 CBAM规则,稳步提高碳价和碳交易市场流动性水平,逐步提升碳市场的对外开放程度。
CBAM碳关税系统反映了欧盟排放交易计划CBAM
CBAM系统反映了欧盟排放交易计划,其工作原理如下:
CBAM适用于欧盟进口商品的实际隐含排放量,其确定方法与欧盟排放交易计划下欧盟同类商品生产的排放量报告方法一致。
自2026年CBAM确定期生效起,欧盟进口商将购买CBAM证书,该证书的价格与欧盟碳市场下生产商品时应支付的碳价一致。
如果非欧盟生产商已经在第三国为生产进口商品的隐含排放支付了碳成本,则相应成本可从CBAM义务中全额扣除。
因此,CBAM将有助于降低碳泄漏的风险,同时鼓励非欧盟国家的生产商绿化其生产流程,并鼓励各国引入碳定价措施。
碳边境调节机制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM)是欧盟提出的一项新政策,也被称为碳边境税或碳关税。CBAM是全球范围内采用贸易政策应对碳泄漏风险的政策工具,碳关税CBAM填写,旨在使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
根据规定,只要是生产地碳定价低于欧盟碳价的产品,一旦进口到欧盟关税区,就要购买CBAM凭证,补足其间的差额。因此,CBAM本质是为进口产品设立一个虚拟的碳定价机制,将会提高出口欧洲的关税成本。
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