石油石化高度重视安全生产工作.经过各部门,各地区和各单位共同努力,隐患排查治理及安全生产标准化等相关工作稳步推进,安全生产形势持续稳定好转,但事故总量仍然偏大,双重预防隐患分级,重特大事故时有发生,安全生产形势依然严峻.其主要原因是没有一个规范,有效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是面对时代发展新要求,从根本上解决安全生产突出问题的积极探索,是一项富有创新性的工作,是遏制重特大事故。
现在China和各个职能部门应急管理部门都针对各类突发公共事件编制了相应的应急预案,但是如果没有一个技术平台来支撑,当突发应急事件发生时预案很难发挥应有的效用----松花江污染事件就是一个例证。
所有的事故都是可以预防的,所有的隐患都是可以排除的,双重预防信息化系统,所以安全管理必须做到“防范为主”,只有、全天候、全过程、全员都加强了安全防范意识,即使出现了危险,也能化险为夷,避免安全生产事故的发生。防止形式化建立、健全、完善安全规章制度,是实现安全生产的前提。
为解决安全生产理论与实践中基本概念不统一导致双重预防机制不完善,安全管理针对性不强的问题,在理论研究与生产经营单位试点的基础上,首先明晰了危险有害因素,事故隐患,危险源,双重预防信息化平台,安全生产风险等基本概念的内涵,双重预防,分析了危险有害因素与事故隐患,危险源的关系,将危险有害因素划分为固有危险有害因素和派生危险有害因素两类,明确了事故隐患就是派生危险有害因素,结合固有危险有害因素重新定义了危险源.其次,在概念辨析的基础上,完善了风险分级管控体系和隐患排查治理体系,提出开展安全生产风险辨识标准化数字化体系建设。
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