基础性项目。主要是指具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低的基础设施和需要重点扶持的一部分基础工业项目，路沿石，以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目。对于这类项目，主要应由集中必要的财力、物力，通过经济实体进行投资。同时，还应广泛吸收地方、企业参与投资，有时还可吸收外商直接投资。

公益性项目。主要包括科技、文教、卫生、体育和环保等设施，公、检、法等政权机关以及、社会团体办公设施，路沿石批发，建设等。公益性项目的投资主要由用财政资金安排的项目。

工程是科学和数学的某种应用，通过这一应用，使自然界的物质和能源的特性能够通过各种结构、机器、产品、系统和过程，是以短的时间和少的人力、物力做出高1效、可靠且对人类有用的东西。将自然科学的理论应用到具体工农业生产部门中形成的各学科的总称。十八世纪，欧洲创造了“工程”一词，其本来含义是有关兵1器制造、具有目的的各项劳作，后扩展到许多领域，如建筑屋宇、制造机器、架桥修路等。随着人类文明的发展，人们可以建造出比单一产品更大、更复杂的产品，路沿石厂家，这些产品不再是结构或功能单一的东西，仿石路沿石厂家，而是各种各样的所谓“人造系统”（比如建筑物、轮船、铁路工程、海上工程、飞机等等），于是工程的概念就产生了，并且它逐渐发展为一门独立的学科和技艺。

设工程监理则不同。根据《建筑法》第三十二条，将建设工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，建设工程监理单位就是受建设单位的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯1一服务对象。建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标代理、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。
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