随着工业化与城市化的发展，城镇居民生活与第二、第三产业对水的需求急剧增加、解决城市的需水问题已经成为了目前水资源管理所面临的巨大挑战。目前，一方面存在严重的城镇缺水问题和严重的城镇用水浪费问题；另一方面，城镇污水管理问题也十分突出，造成生态、环境状况的不断恶化。城市节水问题：城市化是现代化发展的必然历史阶段。

尽管农业、畜牧业生产产生了严重的面源污染，但是城市废污水所造成的点源污染仍是对水环境造成破坏的主要因素。如果解决的不好，随着城市化进程和第二、第三产业的发展，城市用水量的增加，城市废污水会对水环境造成更大的破坏。目前城市污水处理率大约是30%，许多城市至今还没有污水处理厂，而且很多污水处理厂没有真正有效行，大量的城市污水未经处理直接排入水体。

用水管理是指国家依法对各地区、各部门以及各单位和个人用水活动的管理，用水审计暂行办法，是水管理的重要内容。用水管理的内容，包括制定水的长期供求计划，水量的宏观调配，实行用水（取水）许可制度和水的有偿使用制度，解决水事纠纷等。我国的用水管理，在范围内，由国务处有关部门协同行政主管部门行使用水管理权；在地方各级人民l的水行政主管部门，依法单独行使或者会同其他有关部门行使用水管理权。

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