CBAM”是欧盟进口商需要向欧盟成员国购买与其进口产品碳含量相当的进口许可凭证(即CBAMCertificate,一张许可凭证相当于一吨CO?当量),才能进口相应的产品。进口许可凭证的价格与欧盟碳排放交易系统价格相关:进口商应缴碳关税=(进口产品的碳排放量﹣欧盟同类产品的免费配额)x(欧盟碳交易价格﹣出口国已经支付产品的碳价格);欧盟计划2034年取消免费配额后,“CBAM”税费计算公式就变为进口商应缴碳关税=(欧盟碳交易价格﹣出口国碳价)×产品碳排放量,也就是说即使出口国的产品只要生产过程中有碳排放就要缴纳碳关税。
钢铁和铝行业企业应深度研究“CBAM”规则,加强与欧盟进口企业的协调,结合我国2030年前碳达峰目标要求,制定企业相应的减碳策略,改进和完善企业碳排放管理机制。
CBAM正式实施阶段申报流程
正式实施阶段从2026年1月1日开始,CBAM授权申报人(即欧盟成员国进口商)需提交CBAM申报并清缴CBAM证书,开始支付CBAM费用。
正式实施阶段,CBAM授权申报人应在每年的5月31日前在CBAM注册系统中提交上一日历年的CBAM申报。次申报时间为2027年,对应履约年度为2026年。
CBAM申报需包含以下内容:
前一年进口的每种产品的总数量;
进口产品的总碳排放量;
应清缴的CBAM证书总数,对应前述总碳排放量,其中已扣除在原产国支付的碳价以及为反映免费分配ETS配额而作出的必要调整;
由认证核查机构出具的核查报告副本。
生产过程的系统边界,包括装置层面的排放数据、生产过程的归因排放和货物的嵌入排放,应用于确定为履行报告义务而提供的数据。对于这些义务,进口商和间接海关代表应确保设施运营商提供所需信息。进口商和间接海关代表应及时收到该信息,以履行其报告义务。该信息应包括用于计算直接嵌入排放的标准排放因子,特别是燃料排放因子和过程排放因子以及电力和热力生产的参考效率因子。
进口商和间接海关代表确保遵守报告义务的时间有限。可以通过第三国运营商已经使用的监测和报告系统获得协同效应。因此,应允许在有限的时间内暂时克减报告内含排放量的计算方法,碳关税cbam填报,直至2024年底。当第三国的运营商受到与碳定价相关的强制性监测和报告系统的约束时,应适用这种灵活性。计划,或其他强制性监测和报告计划,或当运营商监测装置的排放时,cbam,包括减排项目。
报告义务还应为确定装置中的生产步骤提供一定的灵活性,Cbam碳关税计算,这些步骤不占进口货物内含直接排放的很大一部分。钢或铝下游产品的终生产步骤通常就是这种情况。在这种情况下,应规定对所要求的报告义务的减损,并且可以报告对直接排放的贡献不超过进口货物总隐含排放量20%的设施中的生产步骤的估计值。该门槛应确保第三国的小型运营商有足够的灵活性。
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