水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策（国务处国发[1993]5号文件'关于加强水土保持工作的通知'）。通过开展小流域综合治理，层层设防，节节拦蓄，水土保持报告，增加地表植被，水土保持验收，可以涵养水源，调节小气候，宿迁水土保持，有效地改善生态环境和农业生产基础条件，减少水、旱、风沙等自然灾害，促进产业结构的调整，促进农业增产和农民增收。

合理利用山丘区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的事业。在 科学 发展 观的指导下，水土保持应该是建立人与 自然 和谐共处，保证国民经济可持续发展的有力支撑。在水利方面，我国存在着水多、水少、水污、水浊的四大问题。其中水浊既独自为害水体，又增加其他“三水”对河流的不利影响，处于关键地位。

水土保持原理：在通用土壤流失方程中，C值的变化范围是从0.001到1。土壤保护生物措施就是通过改变C值来达到保护保护水土的作用；主要是通过植被保持水土，降低地面径流。对于坡度S和坡长L因子，水土保持方案，也可以改变。修筑梯田就是减小坡度，变长坡为短坡，等高耕作虽然不能改变坡度，但可以减小坡长。关于土壤保持措施因子有梯田耕作、等高带状耕作、留茬免耕、覆盖砾石防冲。

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