联合国环境规划署工业与环境规划中心（UNEPIE/PAC）定义综合各种说法，采用了“清洁生产”这一术语，清洁生产审核师，来表征从原料、生产工艺到产品使用全过程的广义的污染防治途径，给出了以下定义：清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，清洁生产审核报告编制，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程，要求节约原材料与能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量与毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品至终处置的全生命周期的不利影响；对服务，江苏清洁生产，要求将环境因素纳入设计与所提供的服务中。

环境问题逐渐引起各国的极大关注，并采取了相应的环保措施和对策。例如增大环保投资、建设污染控制和处理设施、制定污染物排放标准、实行环境立法等，以控制和改善环境污染问题，取得了一定的成绩。但是通过十多年的实践发现：这种仅着眼于控制排污口（末端），使排放的污染物通过治理达标排放的办法，虽在一定时期内或在局部地区起到一定的作用，但并未从根本上解决工业污染问题。

清洁生产是生产者、消费者、社会三方面谋求利益至大化的集中体现：（1）它是从资源节约和环境保护两个方面对工业产品生产从设计开始，到产品使用后直至终端处置，给与了全过程的考虑和要求；（2）它不仅对生产，清洁生产审核，而且对服务也要求考虑对环境的影响；（3）它对工业废弃物实行费用有效的源削减，一改传统的不顾费用有效或单一末端控制办法；（4）它可提高企业的生产效率和经济效益，与末端处理相比，成为受到企业欢迎的新事物；（5）它着眼于环境的保护，为人类社会共建一个洁净的地球带来了希望。

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