商用密码发展现状及管理政策

我国的商用密码应用尚处于起步阶段。虽然国内有许多单位或机构正积极参与信息安全产品的研究与开发，但作为商品市场还远没有形成，离信息化高速发展的实际需求还有一定的距离 。我国对于密码技术采取了既大力发展又严格管理的基本政策。1999年10月7日，密改整改解决方案，正式发布和实施我国《商用密码管理条例》，从而以法律形式，进一步科学规范商用密码的管理。该条例对商用密码及技术进行了界定，规定了国家对商用密码产品的生产、销售和使用的专控管理，同时也明确了国家密码管理会及其办公室主管的商用密码管理工作。条例规定:商用密码的科研任务由国家密码管理机构单位承担;商用密码的科研成果由密码管理机构组织审查、鉴定;商用密码产品必须经国家密码管理机构产品质量检测机构检测合格;商用密码产品由国家密码管理机构许可的单位销售(进口需报批准);任何单位或者个人只能使用经国家密码管理机构认可的商用密码产品，密改改造方案，不得使用自行研制的或者境外生产的密码产品。该条例还列出若干罚则。

什么是商用密码?

商用密码用于保护不属于国家秘密的信息。也就是说，商用密码可以用于保护除国家秘密之外的所有信息，既可以保护企业商业秘密、公民个人隐私，也可以保护政务领域中不属于国家秘密的工作信息。关于商用密码的名称，海南密改，1996年，中央决定在我国大力发展商用密码，加强对商用密码的管理。1999年，颁布施行《商用密码管理条例》(令第273号)，商用密码的名称开始为社会所熟知和广泛使用。此后，中央文件和内法规以及国家密码管理局制定发布的规范性文件均采用了“商用密码”这一名称。

加强商用密码理论研究

（1）密码理论是推进密码发展的源动力。我们应加强密码理论研究，为不断提高密码编制水平提供强有力的支撑。发展 Shannon 保密通信理论，密改服务，建立在开放网络环境中针对各种攻击（包括主动攻击和被动攻击）模型下的密码保密通信理论。

（2）深化和发展基于数学的密码理论，发掘可用于构造密码的数学难题。创建新的理论基础，为公钥密码基础设施提供理论保障，为高速多媒体网络通信提供新密码算法，为分析和评测密码算法提供理论准则和科学方法。

（3）建立密码安全性形式化分析方法。可证明安全性理论研究是来密码研究领域提出的一个新方向，要在非对称密码和对称密码研究中，运用和发展可证明安全性理论。

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