德国占领青岛时，将小青岛命名为'阿克那岛'，1914年日本取代德国占领青岛后，将该岛改为'加藤岛'。青岛回归后，胶澳督办公署将其命名为小青岛，并于20世纪30年代初开辟为'小青岛公园'，设有茶厅、花圃、石凳、石椅、辟建了道路，修筑了游艇码头，游人可乘船前往。日本二次青岛后，成为日军驻地，此后一直被作为军1用。1942年修筑长377米、宽8米的堤坝与陆地相连，成为陆连岛。

1931年9月开工，桥南端增建半园形防波堤，堤上新建一座中国民族传统风格的双层飞檐八角亭阁，名'回澜阁'。阁顶覆以黄色琉璃瓦，四周有24根圆形亭柱。阁内为二层圆球形厅堂，水上浮桥码头，中央有34级螺旋式阶梯，可回旋登上二楼。1933年4月，全部工程竣工。

飞阁回澜'回澜阁'匾额上的3个字是由原青岛市市长沈鸿烈题写的，这个匾额在日本第二次占领青岛期间被掠往日本，新中国成立后许多人到日本寻找这块牌匾，都没有找到。当前'回澜阁'三字为著1名书法家舒同所写。

浮桥的结构形式有两种：①传统的形式是在船或浮箱上架梁、再铺桥面。②舟梁合一的形式，或船只首尾相连，成纵列式，水上浮桥，或将舟体紧密排列成带式。为保持浮桥轴线位置不致偏移，在上、下游需设缆索锚碇。为与两岸接通，在两岸需设置过渡梁或跳板。为适应水位涨落，水上浮桥建造，两岸还应设置升降码头或升降栈桥。浮桥可用于人行、公路、铁路。其构造并不复杂，架拆也方便，但维修费用高。平时可用以应急救灾或作为临时性1交通设施，战时可用以保障军1队迅速通过江河的制式舟桥，为增加其机动性，常用轻金属制成自行式的。


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