目前，行政、事业单位中的临时编外人员，电子厂普工，包括人事代理、合同工、临时工、劳务派遣工，总人数达到1200万人以上，占到了事业人员的三分之一，数量极为庞大。政、事业单位改革，精简机构，精简人员和编制，就是解决这些编外人员。能采取和已经采取的方式有以下三种：1、严禁行政部门使用编外临时人员。行政部门执行的是监督管理职能，政策性强，日结普工，责任大，不适合使用临时辅助人员。因此，《公务员法》严格禁止工勤人员提拔任用、过渡公务员，也禁止以前的聘干、转干人员担任行政部门实职，工勤人员和工勤编制只出不进，随退随销，直至全部取消。

劳务派遣、人力资源外包与劳务外包的异同法律关系比较（一）劳务派遣劳务派遣，是指劳务派遣公司为了满足用工单位对于各类灵活用工的需求，将员工派遣至用工单位，普工，接受用工单位管理并为其工作。这里存在三个法律关系：1.劳务派遣公司与员工之间是雇佣关系；2.用工单位与员工之间是用工关系；3.劳务派遣公司与用工单位之间是合同关系。（二）人力资源外包1.人力资源外包所用人员与人力资源公司是代理关系；2.人力资源外包人员与实际用工单位既存在雇佣关系又存在实际用工关系。

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例如，以物流快递员、家政服务员、护工护理员、网约送餐员、货运驾驶员、社交电商等为典型代表的平台型灵活就业群体。

“灵活用工”解决方案的原理是把工资薪金、劳务报酬等综合所得转化成经营所得，让个人与企业间的用工关系更加匹配。

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