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“当事人对自己提出的请求所依据的事实或者反驳对方请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”民诉法解释第九十一条进一步规定：“人民应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外

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