目前，行政、事业单位中的临时编外人员，包括人事代理、合同工、临时工、劳务派遣工，总人数达到1200万人以上，占到了事业人员的三分之一，数量极为庞大。政、事业单位改革，精简机构，精简人员和编制，就是解决这些编外人员。能采取和已经采取的方式有以下三种：1、严禁行政部门使用编外临时人员。行政部门执行的是监督管理职能，翔安暑假工，政策性强，责任大，不适合使用临时辅助人员。因此，《公务员法》严格禁止工勤人员提拔任用、过渡公务员，也禁止以前的聘干、转干人员担任行政部门实职，工勤人员和工勤编制只出不进，随退随销，直至全部取消。

（二）人力资源外包人力资源外包的销售额不包括受客户单位委托代为向客户单位员工发放的工资和代理缴纳的社会保险、住房。（三）劳务外包劳务外包以取得的全部价款和价外费用为销售额，不能差额扣除。税率、征收率比较（一）劳务派遣1.一般纳税人（1）一般计税：税率6%（2）简易计税：征收率5%2.小规模纳税人（1）选择差额纳税：征收率5%（2）全额纳税：征收率3%（二）人力资源外包1.一般纳税人（1）一般计税：税率6%（2）简易计税：征收率5%2.小规模纳税人征收率：3%（销售额本身是差额）

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所以总的来说，福利这一块，正式合同工更占优势。那有的求职者就会说了：'我又不傻，肯定选薪水高的，淡季时候再回来当正式合同工呗'。实际上，许多工厂为了能解决旺季急缺的生产制造需求，正式合同工总数不够，会在短时间内用高工价招聘一大批小时工

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